Поправки в Кодекс о выборах Молдовы утверждены во втором чтении: реакция на изменения
16:33 04.10.2023 (обновлено: 19:34 04.10.2023)
© Sputnik / Rodion ProcaParlamentul Republicii Moldova
© Sputnik / Rodion Proca
Подписаться
Авторами инициативы по дополнению Кодекса о выборах выступили депутаты PAS. Как в Молдове отреагировали на поправки к электоральному законодательству, читайте в материале Sputnik.
КИШИНЕВ, 4 окт – Sputnik. Парламент Молдовы проголосовал во втором чтении за поправки в Кодекс о выборах – изменения поддержали 58 депутатов правящей партии "Действие и солидарность" (PAS).
Кодекс о выборах дополнен положениями, приводящими законодательство в соответствие с соображениями Конституционного суда, уточнили в пресс-службе парламента. Разработчики поправок предложили изменения, чтобы четко установить критерии для лиц, которые не могут быть допущены в качестве электоральных конкурентов на выборах. Фактически эти поправки направлены против признанной в Молдове неконституционной партии "Шор".
Как пояснили в пресс-службе парламента, предложено ввести в закон ряд критериев: "если люди подозреваются или обвиняются в совершении преступлений, которые были упомянуты судом в качестве аргумента при признании политической партии неконституционной; если лица были отстранены от участия в предыдущих выборах в результате нарушения принципа прозрачности финансирования, что послужило аргументом для признания политической партии неконституционной; виновны в совершении действий, которые привели к включению этих лиц некоторыми международными организациями и некоторыми странами в списки международных санкций, что послужило частным обстоятельством, отмеченным судом в решении о признании партии неконституционной".
"В целях применения данного ограничения Генеральный инспекторат полиции, Национальный антикоррупционный центр, Служба информации и безопасности, Генеральная прокуратура совместно со специализированными прокуратурами представят в адрес Центральной избирательной комиссии информацию о лицах, подпадающих под эти критерии, с прямым указанием этого критерия. ЦИК на основе предоставленной информации составит список лиц, которые попадают под действие нового ограничения и направит его (список) избирательным органам, которые должны учесть это при применении ограничений на регистрацию конкурентов на выборах", – отметили в пресс-службе парламента.
Поправки к Кодексу о выборах предполагают возможность обжалования в Апелляционной палате Кишинева административных решений, которыми накладываются эти ограничения.
Изменения вступят в силу с момента публикации в "Официальном мониторе" (Официальном вестнике) страны.
Напомним, что фракция Блока коммунистов и социалистов покинула зал заседаний парламента в знак протеста до обсуждения законопроекта с поправками в Кодекс о выборах. Независимые депутаты запрещенной партии "Шор" продолжают бойкотировать заседания парламента.
Еще утром, то есть до одобрения в парламенте этих дополнений к Кодексу о выборах, члены Комиссии по чрезвычайным ситуациям при молдавском премьере приняли советующее постановление, в котором установлены критерии индивидуализации лиц, не имеющих права баллотироваться на местных выборах 5 ноября, и возможность обжалования этих административных решений в Апелляционном суде.
"Госструктуры не позволят членам преступной группировки фальсифицировать выборы", – заявил глава правительства Дорин Речан в ходе заседания КЧС.
Реакция на новые дополнения к Кодексу о выборах
Депутат БКС Адриан Албу написал в соцсетях, что "происходящее сегодня выходит за все рамки здравого смысла. Такого безумия не было никогда ранее в истории независимой Молдовы".
"PAS через свою карманную комиссию, именуемую "для чрезвычайных ситуаций", в одночасье внесла поправки в Кодекс о выборах в разгар избирательного периода. Без консультаций, вопреки рекомендациям Совета Европы, которые гласят, что позже, чем за полгода до выборов, менять избирательные нормы нельзя... На самом деле PAS руководствуется другими причинами, что она хочет сохранить свою власть и продолжать воровать миллиарды", – отметил Албу в соцсетях.
Вице-спикер парламента, депутат БКС Влад Батрынча перед тем, как фракция покинула зал заседаний парламента, отметил, что коммунисты и социалисты выступают за то, чтобы всем партиям были предоставлены одинаковые права и возможности в том, что касается участия в выборах.
"Республика Молдова должна развивать правовое государство и обеспечить независимость учреждений. Мы призывали и продолжаем призывать аннулировать решение парламента о продлении режима ЧП, вернуться к нормальности, обеспечить нормальную работу всех учреждений, в том числе юстиции. То, что происходит сегодня, – это абсурд. Все страна стала заложницей разборок. Парламент тратит время на эти баталии вместо поиска решений, которых ждут граждане", – заявил Батрынча.
Лидер запрещенной в Молдове партии "Шор" Илан Шор написал в соцсетях, что "десятки стран по всему миру ежегодно отмечают день независимости, Молдова же с сегодняшнего дня может отмечать день зависимости" от тех, кто "почему-то называет себя прозападной силой".
"Сегодня парламент объявил, что в Молдове тотальная диктатура, что закон и суд не имеет силы, что конституционного строя как такового просто нет. 4 октября – черный день в истории нашей страны", – считает Шор.
Экс-башкан Гагаузии Ирина Влах заявила, что PAS "обкатывает" новую технологию давления на оппонентов.
"Сегодня правящая партия нас просто шокировала утром, когда прошло заседание во главе с премьер-министром, где было принято решение о том, чтобы члены одной из партий, присутствующей на политической арене, не допускались к избирательной кампании. Здесь происходит полное нарушение всех законодательных норм, но самое главное – формируется новый прецедент", — заявила Влах в видеообращении, опубликованном в соцсетях.
Она подчеркнула, что речь идет о новом прецеденте, когда на уровне Комиссии по чрезвычайным ситуациям определенные люди лишаются своего права избирать и быть избранным.
"У меня складывается впечатление, что этот прецедент будет применен на местных выборах, и правящая партия пойдет дальше, потому что в 2024 году будут президентские выборы, в 2025 году – парламентские выборы. Партия PAS обкатывает новую систему по снятию с электоральной гонки своих оппонентов".
По ее словам, таким образом, PAS, борясь с оппонентами, нарушает международные нормы законодательства", чтобы сохранить власть.
Влах призвала оппозиционные силы объединиться и сделать все возможное, чтобы партия власти соблюдала законодательство.
Решение КС по поправкам в Кодекс о выборах
В конце июля парламент принял законопроект, который предусматривает, что члены политических партий, признанных неконституционными, не смогут выставлять свои кандидатуры на выборах в Молдове в течение периода от трех до пяти лет. Эту законодательную инициативу разработала группа депутатов от фракции партии "Действие и солидарность" (PAS) в целях корректировки нормативной базы после того, как Конституционный суд вынес решение, объявившее политическую партию "Шор" неконституционной.
Депутат, вице-председатель признанной в Молдове неконституционной партии "Шор" Марина Таубер 20 сентября сообщила, что подала документы для регистрации на выборах мэра Бельц в качестве независимого кандидата. На следующий день окружной избирательный совет Бельц отклонил ее просьбу о регистрации. Обращение депутата 25 сентября отклонили и представители Центризбиркома: она опротестовала отказ окружного избирательного совета в ее регистрации в качестве независимого кандидата на пост мэра Бельц. Таубер заявила, что надеется восстановить свое право на участие в выборах.
Депутаты Марина Таубер, Вадим Фотеску, Петру Жардан, Регина Апостолова и Денис Уланов 26 сентября подали в Конституционный суд обращение с просьбой о контроле конституционности статьи 16 (2) литеры е) Кодекса о выборах, согласно которой запрещается сроком до пяти лет баллотироваться лицам, которые на день принятия КС решения о признании политической партии неконституционной занимали должность члена исполнительного органа политической партии, объявленной неконституционной, а также лицам, занимавшим выборные должности со стороны политической партии, признанной неконституционной.
Конституционный суд Молдовы на заседании 28 сентября постановил приостановить действие этой статьи до разрешения дела по существу.
В пятницу, 29 сентября, Таубер повторно подала заявление на ее регистрацию в качестве независимого кандидата на выборах мэра Бельц в местный окружной избирательный совет. Тогда же она сообщила, что получила подписные листы. К вечеру того же дня она сообщила, что получила удостоверение независимого кандидата на выборах мэра Бельц.
Конституционный суд на заседании 3 октября признал незаконными поправки в Кодекс о выборах, которые лишают права участвовать в выборах членов политических формирований, признанных неконституционными, в частности, представителей запрещенной в стране партии "Шор". Однако с отдельным мнением по этому вопросу выступили судьи КС Николае Рошка и Люба Шова.
Запрет партии "Шор" в Молдове
Конституционный суд Молдовы 19 июня принял решение признать партию "Шор" не соответствующей Основному закону страны. В состав КС, принявшего это решение, вошли Николае Рошка, Люба Шова и Домника Маноле. Судьи Сергей и Владимир Цуркан выразили особое мнение. Это первый в истории независимой Молдовы запрет политической партии после 1991 года, когда была запрещена Коммунистическая партия Молдовы.
Во вторник, 29 августа, в "Официальном мониторе" (Официальном вестнике) опубликован приказ главы Минюста Вероники Михайловой-Морару о создании комиссии по ликвидации партии "Шор", признанной Конституционным судом неконституционной.
Напомним, что Апелляционная палата Кишинева 13 апреля 2023 года приговорила Шора к 15 годам лишения свободы по делу о банковском мошенничестве. Также в пользу государства будет конфисковано его имущество на сумму пять миллиардов леев. Адвокаты Шора тогда заявили, что решение было принято судом под давлением властей и будет обжаловано в Высшей судебной палате и Европейском суде по правам человека.