Закон "фон Хебеля" и уточнение КС: победа молдавской оппозиции с небольшим "Но"
© Sputnik / Mihai Caraus
Подписаться
Не успела молдавская парламентская оппозиция порадоваться решению Конституционного суда по закону "фон Хебеля", как председатель КС сделала уточнение, это постановление инстанции не подразумевает исключения голландского юриста из комиссии по оценке прокуроров.
КИШИНЕВ, 15 окт – Sputnik. Конституционный суд (КС) Молдовы удовлетворил запрос парламентской оппозиции по закону "фон Хебеля", но, как оказалось, тут есть свои "но". Политические оппоненты правящей в стране партии PAS расценили мнение КС, как победу, однако председатель Конституционного суда уточнила, что решение инстанции действует на будущее и не затрагивает ранее принятые на основании оспариваемых норм акты. Вместе с тем представители молдавского политического класса и эксперты задаются вопросом, как же так получилось, что парламентское большинство приняло такие поправки, что КС позже признал их неконституционными, и кто в конечном счете за это все должен ответить. Обо всем этом – в обзоре Sputnik.
Что постановил Конституционный суд?
Члены КС на заседании 15 октября признали неконституционными положения законов о внешней оценке ("веттингу") прокуроров и судей, позволивших назначить двух иностранных экспертов в комиссию по проверке прокуроров без получения квалифицированного большинства голосов (60%).
Таким образом, были отменены положения, которые позволили парламентскому большинству PAS назначить членов комиссии (Бернара Лавиня и Германа фон Хебеля) в обход мнения оппозиции в марте текущего года. Ранее закон требовал, чтобы назначение происходило только при наличии 3/5 голосов, то есть 61 из 101 депутатов (у PAS – 55 мандатов).
После провала голосования в парламенте, депутаты партии власти разработали и утвердили поправки, согласно которым, при повторном голосовании решение принимается большинством голосов депутатов (51).
Запрос в Конституционный суд был подан от имени всех оппозиционных фракций парламента (Партии коммунистов, Партии социалистов, "Нашей партии", блока Альтернатива и партии "Демократия дома") еще в марте этого года, когда закон только вступил в силу.
Фон Хебель должен подать в отставку
Вице-спикер парламента, депутат-социалист Влад Батрынча считает, что Герман фон Хебель должен подать в отставку с поста члена Комиссии по оценке прокуроров.
"Вследствие нашего обращения Конституционный суд признал неконституционной поправку, принятую депутатами PAS, которая позволила назначить фон Хебеля членом комиссии по внешней оценке простым большинством голосов депутатов. Конституция выше партийных обязательств PAS. Решение КС не могло быть иным, и мы приветствуем его. Фон Хебель должен подать в отставку", – написал Батрынча в соцсетях сразу после оглашения постановления КС.
Реформу юстиции нельзя строить на законодательных уловках
Депутат от фракции "Наша партии" Александр Берлинский, комментируя позицию Конституционного суда по поправке "фон Хебеля", заявил что "это решение демонстрирует, что ни один человек и ни одно парламентское большинство не стоят выше Конституции".
"Господин фон Хебель, пришло время взять на себя ответственность и подать в отставку. Оставьте место для людей, которые будут назначены в эту комиссию в строгом соответствии с законом. Реформу юстиции нельзя строить на законодательных уловках и изменениях, разработанных под конкретных лиц. Она должна основываться на законности, прозрачности и уважении к Конституции", – заявил Берлинский.
"Демократия дома" готовит проект постановления
Лидер фракции партии "Демократия дома" Василе Костюк заявил о намерении зарегистрировать в парламенте в ближайшие дни проект постановления об отстранении фон Хебеля с должности и возвращению к норме порога в 61 голос в случае рассмотрения вопросов о назначении членов комиссии по "веттингу", которая оценивает профессиональную этику и неподкупность прокуроров.
"Александру Вершинин подготовит проект постановления. Проект, который мы подадим в парламент как можно скорее. Возможно завтра, самое позднее – в понедельник. Подадим проект постановления, в котором потребуем отставки фон Хебеля и возвращения к норме голосования не 51 депутатским мандатом, как это решило парламентское большинство. Еще раз повторю, это неконституционно, незаконно. И они знали, что это незаконно", – сказал Костюк в видеотрансляции в соцсетях.
Кое-какие "Но", или уточнение председателя КС
Спустя некоторое время после заседания Конституционного суда его председатель Домника Маноле провела брифинг, на котором сделала уточнения. Как пояснила Маноле, несмотря на то, что поправки, позволившие назначить фон Хебеля, были признаны неконституционными, само назначение и акты, принятые на основании оспоренных положений, остаются в силе, поскольку постановление Конституционного суда действует только на будущее.
"Суд установил, что его постановление не затрагивает акты, изданные на основании оспоренных норм, и момент вступления в силу постановления суда не применяется к предыдущим отчетам",– сказала Маноле на брифинге по итогам заседания инстанции.
Домника Маноле
© Sputnik / Osmatesco
Недолго радовались…
Бывший вице-премьер Александр Муравский прокомментировал уточнение главы Конституционного суда Домники Маноле.
"Недолго радовались, что в кои веки наши "волшебники от юстиции в мантиях", называемые Конституционным судом, приняли правильное решение, признав неконституционным правовой акт о назначении некоего фон Хебеля в комиссию по внешней оценке прокуроров", – написал Муравский в соцсетях.
Он обратил внимание на то, что решение Конституционного суда не повлияет на назначение фон Хебеля.
"То есть назначили его в нарушение Конституции, но он будет продолжать исполнять свои функции, так как решение КС не имеет ретроактивной силы и будет действовать только на будущее. Это только тарифы можно вводить сегодня, а применять их к ресурсам, потребленным вчера, что у нас не раз было. А в остальном прекрасная Маноле, всё хорошо, всё хорошо", – отметил Муравский.
Реакция Комиссии по оценке прокуроров
Комиссия по оценке прокуроров продолжит работу после признания неконституционной нормы, позволившей назначить Германа фон Хебеля.
"Комиссия по оценке прокуроров принимает к сведению постановление Конституционного суда, которым объявлено неконституционным постановление Закона №252 о процедуре назначения международных членов комиссий по внешней оценке судей и прокуроров", – сказано в заявлении комиссии.
Там также отметили, что принимают к сведению "уточнения председателя Конституционного суда, согласно которым постановление КС действует на будущее и не затрагивает акты, принятые ранее на основании оспариваемых норм".
"Комиссия продолжает свою деятельность в рамках своего мандата в соответствии с применяемой нормативной базой. Комиссия изучит полный текст постановления после его публикации", – говорится в заявлении.
Без консультаций и консенсуса
Экс-министр юстиции, бывший депутат от фракции PAS Олеся Стамате напомнила, что в феврале два иностранных кандидата в комиссию по оценке прокуроров не набрали 61 голос, а спустя неделю парламентское большинство изменило закон, внеся поправку, которой снизили необходимый порог для утверждения до 51 голоса.
"Закон был промульгирован (подписан президентом – ред.) в тот же день. На следующий день кандидаты были назначены. Сегодня Конституционный суд признал неконституционным это изменение. Речь не о людях. Речь о методе. Без консультаций. Без консенсуса. С поправкой, протащенной во втором чтении. Реформа юстиции нуждается в доверии. Доверие не строится путем изменения правил ради получения нужного количества голосов", – отметила Стамате.
КС обвинили в двойных стандартах
Экс-премьер, депутат, лидер "Партии развития и объединения Молдовы" Ион Кику обвинил Конституционный суд в двойных стандартах после решения по делу фон Хебеля.
"Да, сегодняшним решением Конституционный суд, с одной стороны, признал неконституционным закон, которым этот голландец был назначен членом комиссии, чтобы оценивать прокуроров, на сколько они честны, но, с другой стороны, эффекты, как заявила председатель КС, будут в будущее. Его (фон Хебеля это решение - ред.) не затрагивает. Он остается в должности. Это если он не подаст в отставку. Трудно представить, как человек, который был незаконно и неконституционно избран, может продолжать высказаваться о том, на сколько честен прокурор", – сказал Кику.
Он отметил, что в 2021 году Конституционный суд высказывался по поводу избрания членов Высшего совета магистратуры (ВСМ).
"КС тогда решил, что избрание четверых членов Высшего совета магистратуры из рядов профессоров, а не судей, было незаконным. И постановил и объявить неконституционным этот закон и отправить в отставку этих четверых членов из ВСМ. То есть у нас есть два практически идентичных решения КС, но с разными эффектами", – отметил Кику.
