Гагаузия перед выборами: основные факты, прогнозы и расклад
21:29 19.10.2026 (обновлено: 21:44 19.10.2026)
© Sputnik / Rodion Proca
Подписаться
Лонгрид
Собрали в обзоре Sputnik основные факты о выборах в Народное собрание Гагаузии и главы автономии, а также прогнозы экспертов, чего ждать от этого голосования.
КИШИНЕВ, 19 окт – Sputnik. Гагаузия готовится к выборам, которые определят не только состав Народного собрания и башкана (главу) автономии, но и дальнейшие отношения Комрата с Кишиневом. Голосование намечено на 15 ноября. Электральная кампания проходит на фоне затянувшегося кризиса вокруг выборов в автономии и измений в избирательном законодательстве. Основные факты о предстоящем голосовании, кто баллотируется в башканы Гагаузии, каковы шансы кандидатов, как может измениться диалог между Кишиневом и Комратом и какие последствия могут иметь результаты выборов, – читайте в обзоре Sputnik.
Образцы бюллетеней для голосования
Центральная избирательная комиссия Молдовы утвердила в понедельник, 19 октября, образцы избирательных бюллетеней для выборов депутатов Народного собрания Гагаузии (НСГ) и башкана (главы) автономии, которые намечены на 15 ноября.
Бюллетени планируется напечатать на непрозрачной матовой бумаге. При этом для выборов в НСГ они будут светлого серо-зеленого цвета, а для выборов башкана – светлого фиолетового-индиго цвета. Ширина бюллетеней составит 140 миллиметров, а длина определяется количеством участников выборов.
"Электоральные конкуренты указываются в бюллетене для голосования заглавными буквами одинакового размера и одного шрифта в порядке, определенном по результатам жеребьевки, проводимой Центральным избирательным советом Гагаузии и, соответственно, окружными избирательными советами первого уровня", – уточнили в Центризбиркоме.
Каждый бюллетень включит в себя электоральные символы кандидатов, их имена и фамилии, названия выдвинувших их партий или отметку "независимый кандидат", а также круг, в который избиратель поставит печатью отметку "VOTAT" (проголосовано).
Напомним, что Центральный избирательный совет Гагаузии 14 октября определил порядковый номер кандидатов в башканы Гагаузии в избирательном бюллетене.
Число избирателей в Гагаузии и количество участков для голосования
Согласно данным из Государственного реестра избирателей, на 16 октября 2026 года в АТО Гагаузия зарегистрировано 129 207 граждан с правом голоса на региональных выборах 15 ноября, сообщили в Центризбиркоме Молдовы.
Для проведения голосования в регионе сформированы 67 избирательных участков, из них большая часть (12) откроются в Комрате.
Старт избирательной кампании
Избирательная кампания по выборам депутатов Народного собрания Гагаузии и главы автономии официально стартовала 16 октября.
Вплоть до 13 ноября включительно кандидаты могут проводить агитацию в СМИ, размещать предвыборные материалы, организовывать предвыборные собрания, митинги и встречи с избирателями. При этом участникам выборов запрещено использовать административный ресурс в предвыборных целях, включая государственное и муниципальное имущество и оборудование для своего продвижения.
Первые выборы в Гагаузии по новым "правилам игры"
Предстоящие 15 ноября выборы станут первыми в Гагаузии, которые полностью организованы в соответствии с национальным Кодексом о выборах Молдовы. Это значит, что Центральная избирательная комиссия республики выполняет функции вышестоящего органа, а подготовкой к голосованию совместно с ней занимается Центральный избирательный совет автономии.
Напомним, Конституционный суд (КС) Молдовы 9 июля 2026 года признал неконституционными права Народного собрания Гагаузии на формирование местного Центризбиркома и на участие в утверждении территориальных подразделений полиции, СИБ и Управления юстиции автономии. До этого Минюст Молдовы направил в КС запрос о проверке конституционности статьи Кодекса о выборах, согласно которой Народное собрание Гагаузии наделено правом формировать центральную избирательную комиссию для проведения выборов в автономии.
Выборы в Народное собрание Гагаузии 15 ноября в последний раз пройдут по действующей мажоритарной системе голосования. В конце августа этого года депутаты от фракции правящей в стране партии "Действие и солидарность" (PAS) приняли поправки в Кодекс о выборах, которые среди прочего устанавливают нормы проведения выборов в НСГ и башкана автономии. В частности, депутаты проголосовали за переход от мажоритарной к пропорциональной системе голосования.
Выборы в Народное собрание Гагаузии
Срок полномочий Народного собрания Гагаузии истек в ноябре 2025 года. Выборы, намеченные на 22 марта и 21 июня этого года, были отменены судебными инстанциями на фоне споров о несоответствии между законодательством автономии и национальным электоральным законодательством. Окончательно дату выборов в Народное собрание определили на заседании НСГ 3 июля, назначив голосование на 15 ноября.
Таким образом, выборы в НСГ пройдут в 35 одномандатных избирательных округах. За 35 депутатских мандатов борются 135 кандидатов, из которых 43 выдвинуты политическими партиями, 92 участвуют как независимые.
"Окружные советы отказали в регистрации трем кандидатам. В двух случаях советы указали на установленное ими партийное членство; в одном — на 88 действительных подписей при минимуме 100. По состоянию на 18 октября ЦИС оставил все три отказа в силе", – говорится на сайте Народного собрания Гагаузии.
Выборы башкана Гагаузии
Депутаты НСГ в августе проголосовали за признание должности башкана вакантной в связи с вступлением в законную силу приговора суда в отношении Евгении Гуцул. Однако с датой выборов не смогли определиться сразу. Как отмечали в пресс-службе ЦИК Молдовы, Народное собрание трижды пыталось рассмотреть этот вопрос на заседаниях 17 и 26 августа и 1 сентября, "но решение о дате выборов так и не было принято. Поэтому, "в целях соблюдения правовых рамок и сроков, предусмотренных избирательным законодательством", ЦИК назначил выборы башкана Гагаузии на воскресенье, 15 ноября текущего года.
Главу автономии жители Гагаузии будут выбирать из восьми претендентов. Трое кандидатов представляют политические партии – Федор Гагауз от Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ), Иван Кыльчик от Гагаузской народной партии и Петр Влах от партии "Новый исторический выбор". Остальные пятеро баллотируются в качестве независимых кандидатов – Александр Стояногло, Корнел Дудник, Иванна Кексал, Сергей Анастасов и Олег Гаризан. Правящая в Молдове партия PAS своего кандидата не выдвигала.
Башкан Гагаузии избирается на основе всеобщего, равного, прямого, тайного и свободно выраженного голосования на четырехлетний срок.
"Согласно законодательным положениям, на должность башкана Гагаузии может быть избран гражданин Республики Молдова с правом голоса, который достиг на день выборов возраста 35 лет, проживал или проживает на территории автономного территориального образования Гагаузия не менее 10 лет, знает гагаузский и румынский языки и не подпадает под действие ограничений на осуществление избирательных прав, предусмотренных ст. 16 ч. (2) Избирательного кодекса № 325/2022", – уточняется на сайте ЦИК Молдовы.
Второй тур как в случае с выборами в НСГ, так и в случае выборов башкана при необходимости может состояться 29 ноября.
Шансы кандидатов на пост башкана Гагаузии
Политолог Борис Шаповалов оценил шансы кандидатов на пост башкана Гагаузской автономии на предстоящих выборах. По его мнению, основная борьба будет между двумя претендентами – независимым кандидатом Александром Стояногло и Федором Гагаузом от ПСРМ.
"Да, мэр Комрата Анастасов, который все годы встречал Майю Санду, устраивал ей там встречи, организовывал и так далее, открыто высказывался в ее поддержку и поддержку центральных кишиневских властей. У него открытая конфронтация была и с Народным собранием, и тем более с исполкомом Гагаузии, поэтому он однозначно там ассоциируется как вот ставленник, скажем так, партии "Действие и солидарность".
Остальные, ну, там надо разбираться… Ну, посмотрим, кто кого и как будет поддерживать", – сказал Шаповалов в комментарии Sputnik Молдова.
Остальные, ну, там надо разбираться… Ну, посмотрим, кто кого и как будет поддерживать", – сказал Шаповалов в комментарии Sputnik Молдова.
Как считает эксперт, у Федора Гагауза, который баллотируется от ПСРМ, вполне возможна поддержка части электората "Нашей партии" и коммунистов, которые официально не участвуют в избирательные кампании.
"Навряд ли эти политические формирования поддержат Александра Стояногло, а все-таки, скорее всего, поддержат Федора Гагауза. Но мне так на сегодняшний момент видится и кажется, да, учитывая там и взаимоотношения в парламенте, и взаимоотношения между лидерами этих политических партий, да, мне кажется, что они ближе, вот им, наверное, будет легче договориться", – считает Шаповалов.
Дубровский: Кишинев хочет взять Гагаузию под контроль через выборы
Центральные власти Молдовы могут использовать выборы башкана Гагаузии для установления контроля над автономией и отработки технологий перед общереспубликанскими выборами, считает политолог Анатолий Дубровский.
"Думаю, что выборы башкана пройдут под жестким наблюдением центральных властей. И их задача – взять под контроль Гагаузскую автономию даже путем, скажем, демонтажа этой автономии. Думаю, эти выборы станут определенной репетицией следующих выборов уже в рамках всей Республики Молдова – посмотреть, каким образом можно будет решить определенные задачи", – сказал Дубровский в комментарии Sputnik Молдова.
Старыш: одна из целей власти – внесение раздора в позицию гагаузов
Депутат парламента Молдовы от фракции Партии коммунистов Константин Старыш в интервью Sputnik заявил, что ПКРМ не будет принимать участие в кампании по выборам башкана Гагаузии.
"Считаю, что это решение единственно правильным. Те, правила, по которым будут проводиться сейчас выборы, навязаны Кишиневом. Они ущемляют права Гагаузии, ущемляют права действующего башкана. Итогом выборов, по замыслу власти, должен стать полный, стопроцентный контроль над регионом. Мы не хотим в этом участвовать", – заявил Старыш.
Как полагает законодатель, выборы главы автономии "имеют сомнительную легитимность – уже хотя бы потому, что их дату назначило не Народное собрание, как это требует положение о Гагаузии, а Центральная избирательная комиссия". "Когда в основе какого-то процесса лежит нарушение закона, то он не может быть организован правильно, справедливо и честно, на наш взгляд", – сказал парламентарий.
Старыш считает, что действующая в республике власть пытается снова инициировать конфликт с Гагаузией, который привел к появлению автономии.
"Думаю, одной из целей власти, когда она вбрасывала эти выборы в гагаузское общество и делала это сознательно криво, на мой взгляд, была как раз цель внесения раздора в позицию гагаузов. Для того, чтобы немножко расшатать такое достаточно монолитное до последнего времени гагаузское общество. Я очень хочу верить, что там победит кто-то хороший, кто-то нормальный, кто-то, кто сможет вести диалог с Кишиневом, с любой властью на равных и отстаивать права гагаузской автономии",– заявил Старыш.
"Думаю, одной из целей власти, когда она вбрасывала эти выборы в гагаузское общество и делала это сознательно криво, на мой взгляд, была как раз цель внесения раздора в позицию гагаузов. Для того, чтобы немножко расшатать такое достаточно монолитное до последнего времени гагаузское общество. Я очень хочу верить, что там победит кто-то хороший, кто-то нормальный, кто-то, кто сможет вести диалог с Кишиневом, с любой властью на равных и отстаивать права гагаузской автономии",– заявил Старыш.
По его мнению, "то, что был принят закон об особом статусе Гагаузии, позволило избежать кровопролития и обеспечило такой устойчивый мир и устойчивое согласие между Кишиневом и Комратом на три десятилетия".
"То, что сегодня и закон разрывается, топчется, и то, что в гагаузское общество вносится раздор и смута, есть возвращение к первопричинам этого конфликта, решением которого окончательно стало принятие этого закона", – добавил Старыш.
На вопрос о том, будут ли новый башкан Гагаузии и новый состав НСГ продолжать занимать ту же позицию в диалоге с центральными властям, или отношения между Кишиневом и Комратом изменятся после выборов в худшую или лучшую сторону, депутат заявил, что "вопрос не в Комрате и не в том, кто возглавляет автономию и кто сидит в Народном собрании".
"Думаю, что мир и спокойствие в Республике Молдова наступят только с отстранением этого режима от власти. Конечно, там может победить какой-нибудь латентный кандидат от кишиневской власти. Говорят о разных людях, но я не хочу множить эти слухи. Тогда, наверное, от автономии мало что останется в итоге, если он (кандидат) примет эти правила, что это всего лишь три района, плюс еще три района, ну тогда будет плохо. И это в долгосрочной перспективе приведет к какой-то большой проблеме. Если там победит по хорошему независимый кандидат, то ему будет достаточно сложно выстраивать диалог с Кишиневом", – сказал Старыш.
Настроения в Гагаузии перед выборами
Молдавский публицист Дмитрий Чубашенко прокомментировал старт избирательной кампании в Гагаузии и чего ждать от предстоящего 15 ноября голосования.
"Выборы в Гагаузии проходят после очень длинного периода политического кризиса в автономии и вокруг автономии. Экономическая и морально-психологическая обстановка в регионе из того, что я чувствую, когда там бываю, она такая довольно-таки упадническая, депрессивная, люди разочарованы во всем. Многие разочарованы в своих местных властях, потому что они долго не могли нормально работать и что-то делать для решения проблем граждан. Это один фактор", – сказал Чубашенко в комментарии Sputnik Молдова.
Он также считает, что центральная власть хочет взять Гагаузию под свой контроль.
"Во многом это уже как бы удалось. Это удалось через фактическое игнорирование базового Закона об особо правовом статусе Гагаузии 1994 года. Сейчас о нем вообще мало говорят. Удалось через переподчинение электорального процесса в общем-то себе – центру Кишиневу – через изменение Кодекса о выборах, через фактическое игнорирование упомянутого Кодекса о выборах Гагаузии. То есть выборы организует центральная власть. Да, через местный совет, но представители ЦИК в Кишиневе решили, что если нам что-то покажется неправильным, то мы вмешаемся и может снимем кого-то с выборов, может поменяем. Это еще один момент", – отметил Чубашенко.
По его словам, конкуренция на выборах в Гагаузии большая. "На должность башкана – 8 человек, на 35 мест в Народном собрании – 135 кандидатов. То есть конкуренция как бы есть, но вопрос в том, а за что все эти люди выступают в Гагаузии? Что обещают кандидаты? Партия PAS не может участвовать в этих выборах, потому что у них там рейтинг 2%", – добавил публицист.
По его мнению, "центральная власть сейчас старается получить более или менее лояльную администрацию в Комрате и в лице башкана вместе с исполкомом и в лице большинства или какого-то абсолютного или относительного в части Народного собрания".
При этом, как обратил внимание аналитик, если выборы в Народное собрание были назначены самим НСГ, то ситуация с выборами башкана оказалось двусмысленной.
"Народное собрание объявило эту должность вакантной при живом башкане… Полумера такая – должность вакантной объявили, а выборы башкана не назначили. Выборы главы автономии назначила уже Центральная избирательная комиссия в Кишиневе. При том, что закон о статусе Гагаузии и Кодекс о выборах автономии такого не предусматривают. Это предусматривает общий молдавский Кодекс о выборах. Тут вот тоже такая коллизия", – добавил эксперт.
На вопрос о том, может ли в результате выборов возникнуть ситуация, при которой результаты голосования не будут признаны в Кишиневе или в Комрате, Чубашенко ответил отрицательно.
"Думаю, что все равно будет какой-то результат… Кишинев занял такую позицию, что мы будем все равно давить автономию. Мы до сих пор додавили с выборами, мы контролируем выборы. Да, здесь же тоже понимают, что у партии PAS или открытых ее сторонников нет шансов в Гагаузии. Поэтому они сейчас пытаются таких более лояльных себе, как они считают, людей провести туда. Получится – ну хорошо для них, а не получится, то они уже будут дальше думать, что с этим делать. Но вот прям так, что нам что-то не понравилось и мы отменяем выборы – это было бы, по-моему, слишком скандально, был бы перегиб уже", – заключил Чубашенко.
