Война не стояла на повестке дня в Южной Корее и КНДР, несмотря на острый кризис и военное противостояние между ними на прошлой неделе. Договоренности, достигнутые в ходе длительных переговоров, со вторника выполняются. Власти в Сеуле и Пхеньяне уже который раз начинают путь к примирению фактически с нуля.
Еще накануне вооруженные силы КНДР с одной стороны и Южной Кореи и США с другой были готовы в любой момент начать военные действия, обмениваясь грозными заявлениями. При этом с пятницы в демилитаризованной зоне (ДМЗ) между двумя корейскими государствами шли непрерывные и напряженные переговоры их высокопоставленных представителей, на которые было потрачено в общей сложности 43 часа.
Становилось ясным, что идет составление какого-то общего плана для исправления нынешнего конфронтационного состояния межкорейских отношений, а не только урегулирования конфликта в ДМЗ. И такой план почти в час ночи с 24 на 25 августа был составлен и обнародован. В него попало только то, с чем стороны согласны, что не исключает массу ключевых разногласий, которые могут привести к срыву всех нынешних договоренностей.
В переговорах принимали участие от южной стороны секретарь президента по национальной безопасности Ким Гван Чжин, министр по делам национального объединения Хон Йон Пхё, с северной стороны — начальник Главного политуправления Корейской народной армии Хван Бён Со и секретарь ЦК Трудовой партии Кореи Ким Ян Гон.
Переговоры проходили в закрытой зоне к югу от военно-демаркационной линии в пункте под названием Пханмунджом, где на участке, напоминающем живописный парк, оборудованы здания для проведения встреч на различных уровнях.
Широкий круг тем для разговоров
Первым пунктом совместного сообщения по итогам переговоров стало решение в самое ближайшее время провести как в Сеуле, так и в Пхеньяне межправительственные переговоры и развивать диалог в самых разных областях "для улучшения отношений Севера и Юга". Это признание того, что без улучшения отношений вооруженные инциденты и военную активность предотвратить практически невозможно.
Сейчас у власти в КНДР находится молодой лидер Ким Чен Ын — внук первого президента этой страны Ким Ир Сена, а в Республике Корея — Пак Кын Хе, дочь бывшего диктатора и созидателя "южнокорейского экономического чуда" Пак Чон Хи. С самого начала у Ким Чен Ына и Пак Кын Хе отношения не заладились, а северокорейское телевидение демонстрировало кадры учебных стрельб, во время которых солдаты Корейской народной армии целились в мишени из фотоизображения президента Пак.
Сейчас, доведя военное противостояние до крайности, стороны возвращаются к переговорам, но неприятный осадок от ссоры непременно останется. К тому же остается ядерная проблема, ракетные разработки КНДР, которые консервативные власти в Сеуле изначально поставили в качестве условий для примирения и сотрудничества с Пхеньяном. Хотя северокорейская сторона неоднократно уверяла, что "средства ядерного сдерживания" направлены не против Южной Кореи, а на защиту от попыток США свергнуть режим в КНДР.
Какие переговоры мы можем ожидать в будущем? Прежде всего, по опыту прошлого, стороны должны восстановить работу "горячей линии" связи между властями и военными. Затем провести переговоры на министерском уровне по военным вопросам, экономическому сотрудничеству и гуманитарным обменам. В идеальном случае это будут переговоры на уровне премьер-министров для заключения каких-либо крупных рамочных соглашений, как это было в 1992 году, когда вступило в силу Соглашение о ненападении, примирении, обменах и сотрудничестве, или в 2007 году при подписании программы, открывавшей перспективу экономической интеграции Юга и Севера.
Правда, в итоге такие основополагающие документы так в основном и остались на бумаге. Северяне ясно видели, как демократическая смена правительств в Сеуле легко приводит к резкой смене политики и отказу выполнять договоренности с КНДР под различными предлогами. Причем уже имевшим место в истории возвращениям к нулевой точке в отношениях Сеула и Пхеньяна не мешали даже две межкорейские встречи на высшем уровне в 2000 и 2007 годах, поэтому отката назад вновь нельзя исключить и в будущем.
Попытка "спасти лицо"
Вторым пунктом совместного сообщения по итогам нынешних переговоров в ДМЗ стало выражение северокорейской стороной "сожаления по поводу ранений южнокорейских военнослужащих, вызванных взрывом мин в демилитаризованной зоне к югу от военно-демаркационной линии".
4 августа в ДМЗ близ уезда Пхаджу подорвались на связке противопехотных мин М14 и остались инвалидами два солдата Южной Кореи. Сперва военные в Сеуле заявили, что взрыв не имеет отношения к Пхеньяну, но несколько дней спустя обвинили именно КНДР. Сеул потребовал извинений, северокорейская сторона настаивала на своей непричастности к случившемуся.
Вина так и не была признана, но для "спасения лица" южнокорейских властей северяне согласились просто заявить о сожалении в связи с ранением двух военных, и каждая сторона осталась при своем мнении.
А была ли на самом деле провокация? Северная Корея сразу заявила, что, если бы ей надо было выполнить какую-то боевую задачу, она избрала бы более мощные военные средства, чем закладывать мины к югу от военно-демаркационной линии в ДМЗ, которая и без того буквально напичкана минами со времени окончания Корейской войны 1950-1953 годов.
В сеульской газете "Кёнхян синмун" от 6 августа была опубликована статья директора Корейского института проблем разминирования Ким Ги Хо, который заявил: "Мина М14, которая сработала на этот раз, была заложена нами же самими".
"В ДМЗ нами и американцами заложено около 300 тысяч противопехотных мин М14, 300 тысяч противопехотных мин M16A1, около 100 тысяч мин M2 и М3, а всего 700 тысяч противопехотных мин. Мин, заложенных Северной Кореей, насчитывается 500 тысяч", — сообщал эксперт, но на его слова уже никто не обращал внимания.
С 2010 года, по данным Ким Ги Хо, в ДМЗ в Южной Корее на минах подорвались и были покалечены 9 человек. В том же районе, где произошел инцидент 4 августа, в июне 2000 года также двое южнокорейских военнослужащих потеряли ноги от взрыва мины.
Министр обороны РК Хан Мин Гу заявил 12 августа, что последний инцидент с минами — "провокация по указанию Ким Чен Ына", но не сказал, каким образом это было установлено.
Как считают военные, "провокация" была устроена, чтобы выразить недовольство военными учениями США и Южной Кореи "Ыльчи — Фридом гардиен 2015".
Прекращение подрывного вещания
После инцидента с минами власти Республики Корея приняли "ответную меру" и включили вдоль ДМЗ 11 звуковещательных установок, с помощью которых ежедневно "обрабатывали" солдат Корейской народной армии передачами новостей о достижениях Южной Кореи, критикой северокорейских устоев и местной поп-музыкой. КНДР грозилась уничтожить все установки, и прошлой ночью на переговорах Южная Корея согласилась с 12 часов (06:00 мск — прим. ред.) во вторник прекратить вещание всех громкоговорителей. Что и было сделано.
Но в совместном сообщении было оговорено, что громкоговорители будут молчать "до тех пор, пока не возникнет ненормальная ситуация". Иными словами, вещание будет возобновлено при очередном обострении отношений или инцидентах в будущем.
Отмена "полувоенного" положения
В совместном заявлении по итогам нынешних переговоров отражено согласие КНДР отменить "полувоенное" положение, а по сути приведение всех войск в полную готовность к боевым действиям по законам военного времени.
Приказ о приведении объединенных боевых соединений Корейской народной армии в состояние полной боевой готовности для огневого тактического наступления на передовой линии фронта Ким Чен Ын издал 21 августа.
Приказ последовал после проведения в Пхеньяне заседания Центрального военного комитета ЦК Трудовой партии Кореи в связи с вооруженным инцидентом между КНДР и Республикой Корея, который вообще не был отражен в совместном заявлении.
Южная Корея ранее обвинила КНДР в обстреле ее территории в демилитаризованной зоне со стороны Севера из артиллерийских орудий 20 августа и открыла ответный огонь. Пхеньян со своей стороны обвинил Сеул в том, что свыше 30 залпов из Южной Кореи были произведены без всяких на то причин.
Впоследствии, когда уже в Пханмунджоме шли переговоры, КНДР усилила группировки всех войск близ демилитаризованной зоны по всей линии фронта и в море вышла большая часть находящихся на вооружении Пхеньяна 77 подводных лодок, причем обнаружить их ни США, ни Южной Корее не удалось, судя по сообщениям южнокорейской прессы. Во вторник появились сообщения о возвращении этих подводных лодок на свои базы.
Встречи разобщенных на Юге и Севере противников
Поиск и организация лиц, потерявших связи с родными из-за раскола Кореи после Второй мировой войны, были одной из главных инициатив президента Республики Корея Пак Кын Хе с приходом её к власти в 2013 году.
Такие встречи и обмены проводились и ранее, еще с начала 80-х годов прошлого века, по линии обществ Красного Креста двух корейских государств. Впоследствии с помощью Южной Кореи недалеко от ДМЗ в курортных горах Кымгансан в КНДР был построен гостиничный комплекс для проведения таких встреч разделенных семей.
На этот раз на переговорах КНДР согласилась на проведение очередной встречи разобщенных родственников по случаю праздника поминовения усопших "Чхусок", который ежегодно отмечается в Корее в 15-й день 8-го месяца по лунному календарю. В 2015 году он выпадает на 27 сентября.
Для этого в сентябре пройдут подготовительные переговоры по составлению списков лиц, разыскивающих родственников по разные стороны от военно-демаркационной линии.
Только в Южной Корее, по официальным данным, в списках желающих встретиться с родственниками в КНДР насчитывается около 100 тысяч человек. Примерно столько же — на Севере.
На регулярной основе свидания корейцев Юга и Севера проводятся с 2000 года.
Обмены на гражданском уровне
Последний пункт совместного заявления Юга и Севера отразил согласие развивать, помимо правительственного диалога, обмены на гражданском уровне. Но уже сейчас, как раз когда отношения накалились до предела и пока шли переговоры, в Пхеньяне на чемпионате мира по футболу среди юниоров находилась группа южнокорейских спортсменов. У города Кэсон в КНДР работают археологи из Южной Кореи, а в технопарке южнокорейских компаний под Кэсоном, использующих дешевую рабочую силу северян, ежедневно находятся 800-1000 граждан Южной Кореи. Обмены на гражданском уровне позволили бы в будущем расширить контакты компаний и организаций двух корейских государств в областях экономики, науки, культуры и спорта для стирания различий между Севером и Югом.
