КИШИНЕВ, 1 сен — Sputnik. Россия с 1 сентября становится председателем Совета Безопасности ООН.
Центральной темой в предложенной РФ программе работы на ближайший месяц станет урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и севере Африки, а также борьба с террористической угрозой.
Юбилейный сентябрь
Выбор государства-президента среди 15 членов Совета проходит по английскому алфавитному порядку. Председательство России в Совете Безопасности — органе ООН, ответственном за поддержание международного мира и безопасности — приходится на один из самых активных месяцев работы Всемирной организации.
Пятнадцатого сентября открывается юбилейная 70-я сессия Генеральной ассамблеи ООН, а 28 сентября стартует сессия высокого уровня, которая соберет большинство глав государств и правительств, а также глав МИД. Также на специальном саммите 25-27 сентября мировым лидерам предстоит принять повестку Глобального развития после 2015 года.
Российская повестка в Совете Безопасности
Главной темой своего председательства Россия заявила урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке и борьбу с террористической угрозой. Эта проблематика будет обсуждена на министерском заседании 30 сентября, которое проведет глава МИД РФ Сергей Лавров.
Данная тема предложена Россией, когда положение региона с неразрешенным арабо-израильским конфликтом осложняется новыми кровопролитными конфликтами в Сирии, Ираке, Йемене и Ливии и ряд государств реально столкнулись с угрозой потери своей территориальной целостности. На этом фоне резко возросли террористические риски и появилась беспрецедентная по масштабу угроза "Исламского государства".
"Назрела необходимость комплексного анализа природы конфликтов на пространстве региона Ближнего Востока и Северной Африки с определением направлений для коллективной работы на основе Устава ООН", — заявил постпред РФ при ООН Виталий Чуркин накануне председательства.
"Тридцатого сентября мы планируем провести открытое заседание министерского уровня по теме "Поддержание международного мира и безопасности: урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке и борьба с террористической угрозой в регионе".
По его итогам планируется принять заявление председателя Совета, в котором будет отмечена необходимость мер по прекращению конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также "отражены возможные дальнейшие шаги по купированию террористических рисков в регионе".
"Уверены, что актуальность этой темы подтверждается в полной мере работой Совета в августе, когда мы по нитке, по отдельным темам пытались распутать клубок ближневосточных проблем. Этот опыт подтвердил, что оздоровление региона возможно только через всеобъемлющий подход, на прочной основе международного права, без двойных стандартов и с опорой на прерогативы Совета Безопасности", — сказал он.
Министерской встрече СБ по борьбе с террористической угрозой будут предшествовать ряд заседаний по региональной тематике.
Ливия
В повестку включено рассмотрение ситуации в Ливии и введенный в отношении страны санкционный режим. В марте этого года действие санкций в отношении Ливии, включающих борьбу с незаконным экспортом нефти из страны, в том числе против судов, вывозящих нефть из контролируемых экстремистами районов, а также эмбарго на поставки оружия, было продлено на год.
В единогласно принятой СБ резолюции отсутствовало положение о снятии запрета на поставки оружия правительству, о чем тогда просили власти страны. Также в сентябре ожидается продление мандата миротворческой миссии ООН в стране. Мандат миссии истекает 15 сентября 2015 года.
Конфликтующие стороны в Ливии при посредничестве ООН продолжают работать над достижением договоренностей о формировании правительства национального единства. "Несмотря на осторожный оптимизм, который выказывал на прошлой неделе спецпредставитель генсекретаря Бернардино Леон относительно перспектив работы над политическим соглашением, есть много поводов для озабоченности. Пока же государство продолжает разваливаться, чем пользуются террористические организации, в том числе ИГИЛ", — заявил Чуркин в понедельник.
Говоря о ситуации в Ливии, российский постпред также отметил "волны нелегальных мигрантов, устремляющихся из погруженной в хаос Ливии к берегам Европы".
Сирия
В сентябре будет продолжена работа по сирийскому направлению. Совет регулярно проводит обсуждение гуманитарной ситуации в стране, а также продолжающегося процесса химического разоружения.
Седьмого августа Совет Безопасности принял резолюцию 2235, создающую Совместный механизм (СМР) по расследованию случаев применения токсичных химикатов в Сирии. На прошлой неделе генеральный секретарь Пан Ги Мун передал СБ рекомендации по формированию совместной группы ООН и ОЗХО по расследованию случаев использования химических веществ.
Россия рассчитывает, что новая миссия "будет работать профессионально и беспристрастно". "Это особенно важно с учетом того, что, как показала работа по этому досье в Совете Безопасности, некоторые члены СБ готовы всячески выгораживать террористов, преследуя свои политические цели", — подчеркнул Чуркин.
Ирак
В последние дни появилась информация о том, что боевики "Исламского государства" применили химические вещества в Ираке. В этой связи Россия считает необходимым, чтобы миссия по установлению ответственных за химоружие в Сирии работала также и в Ираке.
Накануне Чуркин заявил, что "Совет Безопасности должен принять резолюцию, которая распространила бы мандат этого механизма на Ирак". "Начинаем соответствующую работу. Мы убеждены, что принятие такой резолюции является безотлагательным делом, однако и оно было бы лишь "кирпичиком" в фундаменте решения острейших проблем в регионе", — сказал он.
По его словам, боевики ИГ пытаются взять под свой контроль все более обширные территории.
Ближний Восток и Центральная Азия
В ходе российского председательства СБ вновь обсудит ситуацию на Ближнем Востоке и развитие событий на Голанских высотах. Члены СБ ООН также проведут обзор деятельности Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА).
Центр ООН был учрежден Советом Безопасности в 2007 году по инициативе Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана в связи с ростом международного терроризма и производством наркотиков. Еще один вопрос в повестке дня РЦПДЦА — справедливое использование природных ресурсов стран Центральной Азии. В частности, между Душанбе и Ташкентом продолжается спор по поводу инициативы Таджикистана построить в стране Рогунскую ГЭС.
В сентябре Совету будет представлен доклад санкционного комитета в отношении Ирана. Также будет рассмотрена ситуация в Афганистане, Либерии, вопросы межсуданских отношений и деятельность Временных сил ООН в Абьее, регионе, на который претендуют Судан и Южный Судан.
В августе президентом Совета Безопасности ООН являлась Нигерия. Россия, в свою очередь, 1 октября передаст председательство Испании.
