Иннокентий Адясов, политэксперт
Произошло ожидаемое: банковский кризис и обвинения молдавских властей в попустительстве в хищении средств из трех крупнейших банков страны привели премьера Валерия Стрельца к отставке.
Молдова вновь оказалась в состоянии политического кризиса без работающего правительства.
На должность временно исполняющего обязанности премьер-министра назначен вице-премьер от праворадикальной Либеральной партии Георгий Брега, который будет занимать этот пост до момента принесения присяги новым кабинетом министров (и практически сразу и.о. молдавского премьера потребовал расширения своих полномочий).
Вряд ли такое назначение сможет стабилизировать ситуацию в стране. Перспектива появление новой правящей коалиции в парламенте — она и сможет назначить нового премьера — весьма туманна. А без премьера и работающего правительства рассчитывать на новые кредиты Кишиневу не приходится.
Новые игры в поисках парламентского большинства
Ситуация в политической верхушке страны сложилась патовая: ни условные сторонники "проевропейской коалиции", ни условные левые (ПКРМ,ПСРМ) не могут только за счет своих голосов в парламенте создать правящую коалицию.
Кроме того, руководство молдавских социалистов после успеха их протестных акций сейчас явно сделало ставку на досрочные парламентские выборы, и вряд ли будет сейчас принимать участие в коалиционных переговорах.
Часть "проевропейской коалиции" — Демократическая партия пытается сейчас договориться с ПКРМ (у которой сейчас в парламенте 21 мандат).
"Консультации с представителями партии коммунистов были конструктивными", — заявил по итогам встречи спикер молдавского парламента, вице-председатель Демпартии Андриан Канду.
По его словам, состоялся обмен мнениями относительно текущей социально-экономической и политической обстановки в стране. Он отметил, что стороны обсудили вопрос, касающийся президентских выборов, которые намечены на весну следующего года.
"Мы проинформировали коллег из ПКРМ о том, как обстоят дела в переговорах по формированию новой проевропейской коалиции", — сказал Канду, добавив, что об итогах консультаций с коммунистами будут оповещены представители ЛП, блока Лянкэ и независимые депутаты.
Он подчеркнул, что многое зависит от "традиционных" партнеров по альянсу за европейскую интеграцию. Канду добавил, что если ЛДПМ будет и далее избегать переговоров, то парламентское большинство будет сформировано и без них.
Но альянс ПКРМ и Демпартии может дать только 40 голосов. Для создания правящей коалиции необходимо еще минимум 11. Их могут дать либо "независимые депутаты" — их 5, либо депутаты, покинувшие свои фракции, прежде всего ряды либерал-демократов.
Но такой сценарий как российским, так и молдавским экспертам кажется все же маловероятным.
Явно не собираются отказываться от борьбы (и не только в кулуарах парламента) и молдавские либерал-демократы.
ЛДПМ обратилась в Конституционный суд с ходатайством высказаться по двум вопросам, связанным с отставкой правительства во главе с Валерием Стрельцом. Об этом сообщил депутат от ЛДПМ Штефан Крянгэ.
По его словам, первое ходатайство касается постановления парламента № 180, на основании которого правительство отправили в отставку, не представив никаких доказательств на этот счет.
"Это противоречит принципам правового государства", — заметил либерал-демократ.
Во втором случае ЛДПМ потребовала от КС высказаться, опираясь на ст. 96-98 Конституции, можно ли отправить правительство в отставку по подозрению в коррупции без представления соответствующих уголовных доказательств?
Так что парламентский кризис в Молдавии может стать затяжным и еще больше осложнить экономическую ситуацию в стране.
Кризис становится системным
Согласно докладу молдавской Expert-Grup, в экономике страны сохраняется рецессия. Одиннадцатый месяц подряд композитный индекс, ежемесячно рассчитываемый Expert-Grup по шести макроэкономическим показателям, составляет менее 100, что говорит о снижении экономики. Эксперты прогнозируют по итогам 2015 года снижение ВВП до —0,5% (или —2,5% по пессимистическому сценарию).
В своем недавнем докладе рейтинговое агентство Moody’s сообщило, что есть риск неплатежеспособности правительства Кишинева в результате выдачи срочного кредита на сумму 15 миллиардов леев Нацбанком коммерческим банкам Bаncа de Economii, Unibank и Bаncа Socială. Агентство снизило до отрицательного кредитный рейтинг Республики Молдова.
В последние месяцы денежные переводы от граждан Молдовы из рубежа сократились на 47%, по сравнению с прошлым годом, что стало рекордным падением даже по сравнению с экономическим кризисом в 2009 г.
По оценкам того же Moody’s, в последние годы 60% переводов от молдавских граждан приходилось на долю России.
Падение объемов переводов крайне негативно отразилось на потреблении, инвестиционной деятельности и бюджетных доходах.
Но и на этом неприятности для молдавской экономики не заканчиваются. На последнем заседании Совета глав правительств СНГ премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что Молдова и Украина не могут участвовать одновременно в двух зонах свободной торговли — с Европейским союзом и СНГ.
По его словам, решения Молдавии и Украины ввести в действие соглашения об ассоциации с ЕС создают трудности для конструктивной работы.
"Мы не раз говорили о том, что участвовать одновременно в двух зонах свободной торговли с ЕС и в рамках СНГ — невозможно, поскольку это создает угрозу реэкспорта товаров из третьих (европейских) стран под видом украинских и молдавских", — подчеркнул Медведев.
Похоже, наметившаяся оттепель в торговых отношениях между Москвой и Кишиневым может скоро закончиться.
Понятно, что сейчас Молдове надо начинать самые интенсивные консультации с Россией (более широко — со странами ЕАЭС) по поиску компромисса по доступу молдавской (включая и приднестровскую) продукции на российский рынок.
Москва хочет получить на этих переговорах ответ на два вопроса: как Кишинев собирается бороться с возможным реэкспортом из стран ЕС, и как будут строиться экономические отношения с Приднестровьем?
Россия готова впускать на свои рынки приднестровскую продукцию с молдавскими таможенными документами (в этом случае бюджет Молдовы будет получать столь нужные ему отчисления), но при этом последовательно настаивает на снятии экономической блокады с непризнанной республики.
Сейчас, к сожалению, молдавские власти вряд ли готовы к столь серьезным переговорам.
Так грозит ли Молдове дефолт в ближайшие месяцы?
Еще в период премьерства Стрельца предполагалось, что миссия МВФ прибудет в Кишинев в ноябре для начала переговоров о заключении нового соглашения о кредитовании.
Но сейчас — до формирования новой правящей коалиции в молдавском парламенте и назначения нового премьера — все переговоры между МВФ и Молдовой ожидаемо заморожены.
Молдавские власти также рассчитывали на кредит от Румынии в размере 150 млн. евро, но и судьба этого кредита неясна: Бухарест заявил, что готов выделить кредит только после возобновления переговоров Кишинева с МВФ.
Кроме того, этот кредит жестко завязан на политические требования — он будет выделен только "проевропейскому правительству".
Так что, судя по всему, угроза дефолта Молдовы будет долгое время жесткой реальностью. И чтобы снять ее потребуются титанические усилия нового молдавского правительства.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции
