КИШИНЕВ, 23 июн — Sputnik. Агитационная кампания в последние недели перед референдумом достигала максимального накала – сторонники и противники членства обвиняли друг друга в запугивании избирателей и безответственном провоцировании граждан к опрометчивому выбору.
Референдум состоится в Британии в третий раз в истории.
Ранее они проводились по вступлению в Европейское экономическое сообщество (1975) и по избирательной реформе (2012). В четверг гражданам страны предстоит ответить на вопрос: "Должно ли Соединенное Королевство остаться членом Европейского союза или выйти из Европейского союза?".
Инициаторы и раскольники
С инициативой проведения референдума выступил лидер Консервативной партии премьер Дэвид Кэмерон. Под лозунгами выяснения отношений с Брюсселем он одержал убедительную победу на парламентских выборах в 2015 году, но позже смягчил позицию и стал говорить не о возможности выхода из ЕС, а о переговорах об изменении условий членства.
Зимой 2016 года премьер после долгой дискуссии с главой Евросовета Дональдом Туском заявил, что все требования Лондона были согласованы с европейскими партнерами – часть в компромиссном варианте, часть полностью. После этого Кэмерон и многие его министры выступили на стороне противников выхода из ЕС, но часть представителей Консервативной партии и несколько правительственных чиновников, де-факто ведомых экс-мэром Лондона Борисом Джонсоном, возглавили кампанию за выход из Евросоюза.
Заявления Джонсона о поддержке Brexit никто не ждал. По словам источника, близкого к канцелярии премьера, решение экс-мэра Лондона стало неожиданностью для Кэмерона, особенно с учетом того, что политики были соратниками по партии и тесно общались. Но Джонсон, которого называют наиболее вероятным претендентом на премьерский пост в будущем, уйдя с поста мэра и взвесив все за и против, очевидно, решил начать борьбу за будущий успех уже сейчас.
По мнению экспертов, для его будущей политической кампании полезным будет любой исход референдума: выход Британии из ЕС сделает его абсолютным победителем, сохранение членства, особенно при разнице в результатах голосования в 3-5%, позволит продолжить политическую кампанию и, возможно, возвращаться к вопросу о членстве в ЕС.
В ходе кампании данные опросов общественного мнения показывали, что сторонники и противники членства разделились примерно поровну. Однако в последние недели количество тех, кто выступает за выход из ЕС, росло.
Ответом на рост таких настроений стала активизация кампании за сохранение членства. Правительство и представители крупного бизнеса выступили с предупреждениями о неизбежной рецессии, росте потребительских цен и налогов в случае Brexit. Противники членства ответили на это обвинениями в запугивании населения и манипулировании информацией. Активная агитация последних недель за членство в ЕС получила в СМИ название "кампании запугивания".
Ночь перед битвой
Последние часы перед референдумом политические лидеры и руководители штабов использовали для агитации. Кэмерон и лидер оппозиции лейборист Джереми Корбин выступили на митингах в Бристоле и Лондоне, заявив, что выбор в пользу членства в ЕС сделает Британию сильнее и положительно скажется на безопасности страны. Накануне Кэмерон специально обратился к старшему поколению британцев с просьбой проголосовать за единство с ЕС "ради будущего поколений".
Джонсон встретился с избирателями в Лондоне и заявил, что только выход из ЕС сможет сделать Британию по-настоящему свободной. По его словам, люди должны поверить в будущее своей страны и сделать правильный выбор. Другой известный евроскептик, лидер Партии независимости Великобритании Найджел Фарадж на последнем митинге собственной агитационной кампании попросил всех проголосовать на референдуме. "К концу завтрашнего дня люди примут решение, под каким флагом им жить. Я хотел бы, чтобы мы жили под британским флагом и с британскими паспортами", — заявил Фарадж.
Последние опросы общественного мнения не указывают на явное лидерство того или иного лагеря, но большая их часть предсказывает победу сторонникам выхода из ЕС. По данным опроса компании TNS, 43% британцев являются противниками членства и 41% его сторонниками. Однако некоторые опросы, опубликованные в среду, показывали небольшое преимущество сторонников сохранения членства.
На данные опросов можно полагаться лишь условно, так как в последние годы в Британии они не всегда отражают то, как будут голосовать избиратели. К примеру, на всеобщих выборах в 2015 году опросы предсказывали паритет между консерваторами и лейбористами, а также значительное количество мест в парламенте для Партии независимости. Однако по итогам выборов лейбористы потерпели сокрушительное поражение, а консерваторы завоевали абсолютное большинство в парламенте. Во время референдума о независимости Шотландии опросы демонстрировали большую популярность идей националистов в выходе из Соединенного Королевства, чем оказалось при подсчете голосов.
Процесс голосования
Референдум для британцев начнется в 7 утра (9.00 по восточноевропейскому времени). Избирательные участки, число которых составляет около 400 по всей Великобритании, в Северной Ирландии и Гибралтаре, будут работать до 22.00. Британские избиратели имеют право проголосовать как лично на участке, так и через представителя или по почте. Последние два вида голосования уже вызвали вопросы у российских наблюдателей в связи с недостаточной прозрачностью. В случае с голосованием через представителя человек передоверяет сам факт выбора: остаться Британии в ЕС или нет.
Проголосовать, как сообщила избирательная комиссия, смогут 46,5 миллионов избирателей, в том числе 24,1 тысячи жителей Гибралтара, имеющих право голоса.
На участки, помимо непосредственно избирателей, будут допущены только сотрудники избирательных комиссий и наблюдатели. В числе наблюдателей могут быть как международные представители, так и представители кампаний.
Процедура голосования проста – избирателю необходимо прийти на участок, представиться, получить бюллетень, поставить галочку напротив одного из двух ответов на поставленный вопрос и опустить бюллетень в опечатанную урну.
Подсчет и пересчет голосов
Подсчет голосов начнется сразу после закрытия участков. Как пояснили в избирательной комиссии, в это же время начнется подсчет голосов и тех, кто заранее голосовал по почте, так как их голоса продолжат поступать в течение дня. Первые итоги голосования будут подведены около 02.00 в ночь на пятницу (04.00 по восточноевропейскому времени). Результаты будут объявлены в пятницу утром в Манчестере, где расположен центральный штаб по подсчету голосов.
"Сложно сказать время (публикации окончательного результата), поскольку реального прецедента проведения такого голосования не было", — сказал представитель избиркома, отметив, что предыдущие два референдума несколько отличались.
Избирательная комиссия совместно с полицией ввела дополнительные меры безопасности при голосовании, которые направлены, в том числе, на предотвращение подтасовок результатов. Избирком призвал всех, кто становится свидетелями таких нарушений, сообщать о них полиции по экстренным номерам. На референдуме будут задействованы 45 полицейских подразделений, которые будут заниматься, в том числе, расследованием возможных нарушений.
Возможность всеобщего пересчета голосов не предусмотрена, сообщили в избиркоме. "Результаты референдума могут быть обжалованы только в судебном порядке", — сказал представитель избиркома.
Референдум ни к чему не обязывает кабмин
Несмотря на статус голосования, его результаты не будут носить юридически обязывающего характера.
"Результаты национального референдума после их официального объявления будут окончательными, но они ни к чему юридически не обязывают", — напомнил собеседник агентства.
Однако, как подчеркнули ранее эксперты, британское правительство, пообещав избирателям провести референдум, вряд ли сможет проигнорировать его результаты.
"Референдум не является юридически обязывающим, но с политической точки зрения правительство не сможет проигнорировать его результат", — сказал главный экономист международной консалтинговой компании Global Counsel Грегор Ирвин.
При этом, подчеркнул он, проведение повторного голосования маловероятно. Если явка или преимущество победившей стороны будут небольшими, "кто-то, возможно, и захочет оспорить легитимность результата, но чрезвычайно маловероятно, что мы станем свидетелями повторного референдума", сказал Ирвин.
Ранее глава МИД Британии Филип Хаммонд подтвердил, что правительство запустит процедуру выхода из ЕС, если британцы проголосуют за Brexit.
Стоимость кампании
Общая стоимость референдума, как сообщили в избиркоме, составляет 142,4 миллиона фунтов стерлингов.
Максимальный лимит, который партии могли потратить, составлял 7 миллионов фунтов. Однако сумма соотносилась с процентом голосов избирателей, набранных партиями на прошедших выборах в парламент.
Так, в соответствии со схемой, консерваторы могли потратить 7 миллионов, лейбористы — 5,5 миллионов, Партия независимости — 4 миллиона, либерал-демократы — 3 миллиона, а остальные — по 700 тысяч фунтов стерлингов.
Финансовые итоги референдума будут подводиться еще не один месяц. До 23 сентября декларации должны будут подать представители тех кампаний, которые потратили до 250 тысяч фунтов. Остальные должны подать декларации до 23 декабря.
