Как развивались отношения Молдовы и России в последние годы

КИШИНЕВ, 17 мар — Sputnik. Президент России Владимир Путин в пятницу встретится с Игорем Додоном.

Справка: межгосударственные отношения Молдовы и России

Дипломатические отношения между Россией и Молдовой были установлены 6 апреля 1992 года. Договорно-правовая база отношений к настоящему времени насчитывает свыше 180 документов, отмечает РИА Новости.

В Москве 19 ноября 2001 года был подписан и 13 мая 2002 года вступил в силу базовый Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Молдова. В преамбулу документа включены положения о стратегическом партнерстве между двумя странами и роли России как посредника и гаранта политического урегулирования приднестровской проблемы. В ноябре 2011 года действие документа было автоматически продлено на десять лет.

После прихода к власти в результате досрочных парламентских выборов 29 июля 2009 года, праволиберальный Альянс "За европейскую интеграцию" провозгласил намерение развивать взаимодействие с Россией на основе стратегического партнерства.

Президент РФ Дмитрий Медведев 9 октября 2009 года принял участие в саммите СНГ в Кишиневе. В ходе встреч с молдавским руководством российская сторона подтвердила свой настрой на преемственность курса на дальнейшее развитие взаимовыгодного сотрудничества на всех направлениях.

Врио президента Молдовы Михай Гимпу 8 мая 2010 года принял участие в неформальном саммите глав государств СНГ в Москве.

В 2009-2011 годах в рамках заседания Совета глав правительств СНГ состоялись четыре встречи председателя правительства РФ Владимира Путина с премьер-министром Владимиром Филатом (20 ноября 2009 года, 21 мая и 19 ноября 2010 года, 18 октября 2011 года).

С рабочим визитом 6-7 февраля 2011 года в Москве находился врио главы Молдовы, спикер парламента Мариан Лупу, который встретился с председателем Госдумы России Борисом Грызловым. 15-17 мая 2011 года Мариан Лупу принял участие в заседании Межпарламентской ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге.

15 мая 2012 года в работе неформального саммита СНГ в Москве принял участие президент Молдавии Николай Тимофти.

10-12 сентября 2012 года в ходе рабочего визита премьер-министр Владимир Филат встретился с президентом России Владимиром Путиным в Сочи и провел переговоры с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым в Москве. Состоялась также его встреча с председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным. В ходе визита обсуждался комплекс торгово-экономических проблем, перспективы сотрудничества в энергетической, гуманитарной и миграционной сферах.

"На полях" прошедшего 28 сентября 2012 года в Ялте Совета глав правительств СНГ состоялась очередная встреча Дмитрия Медведева с Владимиром Филатом, в ходе которой стороны в развитие московских договоренностей обсудили вопросы энергетического сотрудничества, расширения поставок молдавской винодельческой продукции на российский рынок.

Определенная пауза в отношениях двух стран возникла в связи с разразившимся в феврале 2013 года внутриполитическим кризисом в Молдове, в результате которого правительство было отправлено в отставку. Своей главной целью сформированный 30 мая 2013 года новый кабинет министров во главе с Юрием Лянкэ провозгласил создание условий, при которых курс Молдавии на вхождение в ЕС принял бы необратимый характер.

В рамках рабочей встречи 20 ноября 2013 года в Санкт-Петербурге "на полях" заседания Совета глав правительств, а также в ходе встречи 7 февраля 2014 года в Сочи председатель правительства РФ Дмитрий Медведев обсудил с молдавским премьером Юрием Лянкэ актуальные вопросы торгово-экономического сотрудничества.

Поступательно развивалось сотрудничество между главами внешнеполитических ведомств двух стран. На регулярной основе проходили политические консультации на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств.

Отношения между Кишиневом и Москвой ухудшились летом 2014 года, когда парламент Молдовы ратифицировал соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Согласно этому договору республика должна полностью открыть свой рынок для европейских товаров.

По приглашению министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова 4 апреля 2016 года Москву посетил с рабочим визитом заместитель премьер-министра, министр иностранных дел и европейской интеграции Андрей Галбур. В ходе переговоров главы внешнеполитических ведомств обсудили возможности придания импульса разноплановому российско-молдавскому сотрудничеству.

В течение 2016 года главы внешнеполитических ведомств встречались также 1 июля в Сочи, 16 сентября в Бишкеке "на полях" заседания СМИД СНГ.

16-18 января 2017 года по приглашению президента Российской Федерации Владимира Путина Москву с официальным визитом посетил президент Молдавии Игорь Додон. Визит в Москву стал первой зарубежной поездкой Додона, а переговоров на таком высоком уровне между странами не было с 2009 года. 17 января в Кремле состоялись переговоры Владимира Путина и Игоря Додона. Обсуждались состояние и перспективы двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, актуальные региональные проблемы, в первую очередь – приднестровское урегулирование.

Подписание Молдовой Соглашения об ассоциации и формировании зоны свободной торговли с Евросоюзом негативно отразилось на динамике двустороннего товарооборота. По итогам 2015 года он сократился на 32% и составил 1222,2 миллиона долларов. При этом российский экспорт снизился на 30% и составил 1036,4 миллиона долларов, а импорт из Молдавии упал на 41,2% — до 185,8 миллиона долларов.

По данным Федеральной таможенной службы РФ, по итогам 2016 года внешнеторговый оборот России и Молдовы составил 1160,7 миллионов долларов (сокращение на 5%), в том числе российский экспорт – 912,0 миллионов долларов (сокращение на 12%) и импорт – 248,7 миллионов долларов (рост на 33,8%).

Основу российского экспорта в Молдову составляют такие группы товаров как минеральные продукты, продукция химической промышленности, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, машины, оборудование и транспортные средства, металлы и изделия из них.

Российский импорт представлен следующими группами товаров: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, машины, оборудование и транспортные средства, текстиль, текстильные изделия и обувь, металлы и изделия из них, продукция химической промышленности, каучук.

В сентябре 2013 года Роспотребнадзор ввел эмбарго на молдавскую винодельческую продукцию из-за претензий к качеству вина. Запрет не распространялся лишь на алкогольную продукцию из Гагаузии и Приднестровья. До 2006 года молдавские вина занимали свыше 60% рынка России. К 2013 году Молдавии удалось восстановить всего 10-12% доли своей продукции на рынке РФ. 

С 2014 года, с учетом сохранения Кишиневом наряду с евроинтеграционным вектором статуса участника зоны свободной торговли в рамках СНГ, в отношении различных групп молдавской продукции действуют ввозные таможенные пошлины в целях минимизации рисков от экспорта и реэкспорта товаров из третьих стран. В рамках обеспечения фитосанитарной безопасности по линии российских контролирующих органов введены также ограничения на поставку в Россию молдавской подкарантинной плодоовощной продукции. Ее допуск на российский рынок контролируется Россельхознадзором и Роспотребнадзором и осуществляется под гарантии Национального агентства по безопасности пищевых продуктов Молдовы.

В январе 2017 года президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с президентом  Игорем Додоном заявил, что количество предприятий Молдовы, которые имеют право поставлять продукты на российский рынок, скорее всего, будет увеличиваться.

28 февраля стало известно, что большая часть винодельческих предприятий Молдовы, из 13 обследованных специалистами Роспотребнадзора, смогут возобновить поставки продукции в Россию после проведения лабораторных исследований и окончательной оценки представленной документации.

С 1996 года работает двусторонняя Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству (МПК). Председатель российской части МПК – заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Рогозин, председатель молдавской части МПК – заместитель премьера, министр экономики Молдавии Октавиан Калмык.

Очередное заседание МПК состоялось 28-29 ноября 2016 года.

Россия и Молдавия ведут активный диалог по миграционной проблематике, включая вопросы практического взаимодействия при решении проблем молдавских трудовых мигрантов в России. На различных стадиях подготовки находятся проекты соглашений о сотрудничестве в сфере трудовой миграции, о борьбе с нелегальной миграцией, о реадмиссии, об организованном наборе трудовых мигрантов.

В России более 250 тысяч граждан Молдовы, у которых есть миграционные нарушения. В январе 2017 года президент России Владимир Путин по итогам переговоров с Додоном заявил, что по его указанию создана комиссия на уровне Совета безопасности, занимающаяся вопросом молдавских мигрантов в России.

1 марта 2017 года начала действовать амнистия для трудовых мигрантов из Молдовы. Срок амнистии рассчитан на 20 дней – до 20 марта.

Поддерживается гуманитарное сотрудничество. В феврале 2009 года в Кишиневе открылся Центр науки и культуры Российской Федерации.

Свой вклад в развитие исторических традиций и духовной близости народов двух стран вносит российская община, которой оказывается всесторонняя помощь в вопросах обеспечения высшего и среднего образования (стипендии, стажировки преподавателей, олимпиады), изучения русского языка в школах.

Осложнившаяся в предшествующие годы ситуация в приднестровском урегулировании, продолжающиеся попытки оказать экономическое давление на Приднестровье, проблемы, испытываемые российским бизнесом при работе там, рассматриваются как дестабилизирующие факторы, негативно отражающиеся на социальном положении 180 тысяч российских граждан в регионе.

Сознавая свою ответственность за сохранение стабильности вокруг Приднестровья, действуя в качестве гаранта и посредника в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию, Россия выступает за эффективное решение приднестровского конфликта. В составе международных миротворческих сил Россия в соответствии с Соглашением 1992 года о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта вносит решающий вклад в обеспечение стабильности в регионе.

В переговорах по приднестровскому урегулированию в формате "5+2" участвуют Молдова и Приднестровье как стороны конфликта, Россия, Украина, ОБСЕ — в качестве посредников, Евросоюз и США — как наблюдатели. Очередной раунд переговоров в этом формате после двухлетнего перерыва прошел в начале июня 2016 года в Берлине.