С начала этого года лидеры России и Молдовы встречаются уже во второй раз. И, тем не менее, необходимость "сверки часов" между Москвой и Кишиневом по-прежнему актуальна.
С одной стороны, в российско-молдавских отношениях в последнее время отмечается позитивная динамика. Игорь Додон сделал краеугольным камнем своей избирательной кампании улучшение отношений с Россией, а также разрешение приднестровского конфликта. Как минимум, он выступал за необходимость ломки негативных трендов и нахождение компромиссных решений.
В новогодние праздники Додон посетил Бендеры, где провел встречу с главой Приднестровья Вадимом Красносельским, а после этого свой первый зарубежный визит совершил в Москву, где во время встречи с Владимиром Путиным продекларировал необходимость сближения между двумя государствами. Казалось бы, два месяца — ничтожный срок, чтобы подводить какие-то итоги и делать далеко идущие выводы. Однако, за то время, которое прошло с момента официального визита Игоря Додона в РФ до его участия в форуме по вопросам двустороннего экономического сотрудничества по приглашению общероссийской организации "Деловая Россия", накопилось немало вопросов, требующих серьезного рассмотрения.
Молдавское общество не однородно
Впрочем, эти вопросы не стали открытием, они просто выпукло обозначили те коллизии, которые существуют, как внутри самой Молдовы, так и на приднестровском треке.
Несмотря на то, что Игорь Додон выиграл прямые выборы (а их не проводили в РМ в течение двадцати лет) и уровень его легитимности намного выше, чем у предшественника, полномочия президента в Молдове не таковы, чтобы проводить внешнеполитический курс без учета позиций других влиятельных центров силы.
Республика остается парламентской, и значение правительства и парламента в ней не менее важно, чем роль президента. Ряд дипломатических скандалов (отзыв посла в Москве до истечения срока его полномочий, рекомендация молдавским чиновникам не посещать Россию под предлогом якобы имеющихся проблем с контролем на границе, нота российскому представителю в Кишиневе по этому поводу) показал: у Додона нет монополии на внешнюю политику. Правительство и парламент готовы отстаивать собственную линию поведения.
К слову сказать, во время январского визита эта ситуация была блестяще проиллюстрирована самим молдавским лидером, четко и однозначно заявившим, что по вопросу о статусе Крыма даже он и его команда имеют мнение, отличное от позиции России.
И политическая логика президента Молдовы понятна. Она может приниматься или отвергаться, но для лидера, выступающего за единство страны и интеграцию Приднестровья, другая позиция по "крымскому вопросу" маловероятна. Тем более что после январского визита Додона в Бендеры оппоненты стали критиковать его, ни много ни мало, за нарушение Конституции и превышение полномочий.
Семнадцатого марта, комментируя недавний демарш правительства и парламента, Игорь Додон в разговоре с Владимиром Путиным заявил о себе, как о противнике подобных действий, поскольку, на его взгляд, "технические вопросы, которые есть, нужно решать, не надо поднимать их на политическом уровне". Однако налицо конфликт, или, как минимум, противоречия между двумя внешнеполитическими линиями. И эта коллизия сохранится, сдерживая столь желанное сближение между двумя странами.
Разнообразные аспекты Приднестровского конфликта
Урегулирование приднестровского конфликта российский президент справедливо назвал "очень чувствительным вопросом". И на этом направлении мы также видим разнонаправленные сигналы.
Встреча, которую провел Игорь Додон с Вадимом Красносельским, имела символическое значение, ибо в последние пятнадцать лет двусторонние переговоры лидеров Молдовы и Приднестровья можно было пересчитать по пальцам.
Однако встречи в президентском формате и установление личных контактов в рамках мер по повышению взаимного доверия не могут исчерпать всей динамики мирного процесса.
И в этом плане попытки Кишинева выстраивать трансграничные отношения с соседней Украиной в обход Тирасполя создают дополнительные препятствия для конструктивного диалога. Речь, прежде всего, о появлении на КПП "Кучурган – Первомайск" молдавских силовиков и организации совместного молдавско-украинского контроля.
Этот вопрос премьер–министр Молдовы Павел Филип обсуждал во время своего визита в Киев 13 февраля, а 24 февраля прошла рабочая встреча делегаций Молдовы и Украины по данному вопросу. Стороны заявили о выработке "четкой стратегии по реализации проекта совместного пограничного и таможенного контроля на украинско-молдавской границе". Естественно, в таких формулировках, как будто бы интересы Приднестровья (пускай не де-юре, а де-факто, к тому же, как участника переговорного формата "5+2") вовсе не существуют.
Между тем, на левом берегу Днестра такие действия воспринимают как стремление Кишинева при поддержке Киева "додавить" непризнанную республику экономически, принудить ее к миру на невыгодных условиях. Понятное дело, для Москвы такая линия поведения неприемлема. Но и здесь возникает вопрос, насколько внешнеполитические линии президента и правительства Молдовы совпадают, и самое главное, как преодолевать имеющиеся противоречия для недопущения "разморозки" старого конфликта.
Во время мартовской встречи президент Молдовы преподнес Владимиру Путину подарок — личную коллекцию президента России, собранную в знаменитых винных подвалах "Крикова" еще в 2002-2003 годах. Интересный символ! В то время Москва и Кишинев переживали, как и сегодня, определенный подъем в двусторонних отношениях.
Тогда стороны приднестровского конфликта, благодаря усилиям российских посредников, казалось бы, вплотную подошли к точке урегулирования, однако в итоге не достигли компромисса. Меморандум Дмитрия Козака, предусматривавший единство Молдовы, интеграцию Приднестровья в ее состав на основе федерализации, был сорван. И мирный процесс перешел в состояние стагнации, из которой никак не может выбраться.
Четырнадцать лет назад в Кишиневе под давлением западных партнеров решили, что реализация "плана Козака" сделает из Молдовы "дисфункциональное государство" и отодвинет его от "европейской мечты". Риторический вопрос: стала ли страна за это время эффективным образованием, менее зависимым от Москвы, и обеспечило ли получение безвизового режима с Евросоюзом процветание и высокие стандарты демократии?
Символическое напоминание о событиях 2003 года крайне важно. И для того, чтобы избегать завышенных ожиданий, и для того, чтобы продвигаться на пути к улучшению отношений шаг за шагом. Учитывая при этом все политические особенности участников диалогового процесса.
Мнение автора может не совпадать в позицией редакции.
Читайте, смотрите, слушайте Sputnik Молдова на родном языке — скачайте мобильное приложение для ваших смартфонов и планшетов.Скачать приложение для iPhone >>
Скачать приложение для Android >>
