КИШИНЕВ, 15 сен — Sputnik, Тимур Селиванов. В ООН 12 сентября открылась сессия Генеральной ассамблеи. Ранее кабмин Молдовы попросил Генассамблею ООН рассмотреть вопрос о выводе из страны иностранных войск. В пятницу, 15 сентября, стало известно, что обсуждение этой темы перенесено на октябрь. В соответствии с договоренностью между заинтересованными делегациями — России и Молдовы.
Каким будет решение? Что предпримут Россия, Молдова и Приднестровье? Может ли нынешняя ситуация возобновить обсуждение плана федерализации Молдовы? На эти вопросы Sputnik ответили два российских эксперта.
Следует отметить, что оперативная группа российских войск (ОГРВ), расположенная на левом берегу Днестра, выполняет две основные задачи: осуществляет миротворческую миссию совместно с приднестровскими и молдавскими миротворцами, а также охраняет военные склады в районе населённого пункта Колбасна.
На сегодняшний день в составе ОГРВ в Приднестровье остаются два отдельных мотострелковых батальона (выполняют миротворческие задачи), батальон охраны и обслуживания.
Российская группировка в Приднестровье не имеет ударной направленности, не имеет средств обеспечения ПРО или ПВО, средств ядерного сдерживания, нет испытательных полигонов, радаров, узлов связи, артиллерии, авиации, танков, которые были бы сопряжены с российской армией.
За 25 лет миротворческой миссии, благодаря высокому профессионализму военнослужащих, в регионе не было ни одного серьезного инцидента.
Приднестровье является единственным регионом на территории Восточной Европы, где после ввода миротворческого контингента военные действия были прекращены и не возобновлялись.
Беспалько Богдан, секретарь Центра украинистики и белоруссистики МГУ:
В этом году исполнилось 25 лет российской миротворческой операции. Миротворцы — это гарантия мира в регионе и заморозки военного конфликта. Поэтому Приднестровье на предложение о выводе российских военных отреагирует отрицательно.
Сейчас в Молдове есть ряд довольно радикально настроенных политиков, конфликтующих с президентом страны Додоном. В частности, группа молдавских военных была направлена на учения Rapid Trident на территорию Украины несмотря на то, что Додон как верховный главнокомандующий был против этой акции. Кроме того, на территории Молдовы собираются открыть военно-учебный центр НАТО. Все это вряд ли похоже на подготовку к мирной реинтеграции.
Москва имеет полное право заявить протест и наложить вето на решение о выводе миротворцев, если оно будет принято на Генассамблее. Думаю, оптимальным решением было бы обратиться к мнению жителей Приднестровья и его правительству.
Выводить миротворцев без согласия с приднестровской стороны было бы неразумно. Тем более, большинство военнослужащих-миротворцев, граждан России, — это местные жители.
На мой взгляд, есть два пути решения этой ситуации: напрямую отказаться от предложения по выводу миротворцев или увязать его с непременным согласием приднестровской стороны, что, на мой взгляд, тоже приведет к отказу от вывода.
Что касается будущего статуса Приднестровья и обсуждения федерализации Молдовы, то, по-моему, "план Козака" "задвинули" в дальний угол. Еще со времен прихода к власти на Украине Виктора Ющенко был избран курс на удушение Приднестровья. Тогда он носил мягкий характер, был направлен против промышленных объектов и товарооборота. Сейчас Приднестровье жестко блокируют, принимаются меры уже против рядовых граждан.
Владимир Брутер, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований:
Тирасполь отреагирует на предложение вывести миротворцев примерно так же, как и Москва, наверное, даже еще жестче. Президент Приднестровья Вадим Красносельский уже заявил о том, что вывод российских миротворцев — это прямой шаг к тому, что вооруженный конфликт становится более вероятным. Думаю, позиция России аналогична.
Если на Генассамблее ООН примут решение поставить этот вопрос на голосование, вполне возможно, что Генассамблея проголосует "за". Проблема в том, что ситуация в Приднестровье не регулируется Генассамблеей. Решение ООН в данном случае может носить только рекомендательный, или даже просто информационный характер. Его можно принять к сведению, а можно даже не принимать.
И республика Молдова, и Приднестровье как основные стороны заключенного соглашения не могут в одностороннем порядке от него отказаться. Соглашение действует, миротворцы выполняют свою миссию, поэтому говорить о том, что решение Генассамблеи может как-то изменить ситуацию — это попытка выдать желаемое за действительное со стороны Молдовы и ее спонсоров.
Сегодня российские миротворцы прибывают в Приднестровье через Молдову, поскольку украинский транзит закрыт. Республика может в одностороннем порядке прекратить им доступ на территорию Приднестровья. Это создаст достаточно сложную ситуацию, которая не регулируется имеющимися соглашениями. У России и у Приднестровья на это могут быть асимметричные, как сейчас говорят, ответы. Тем более, многие российские миротворцы — молдавские граждане, и это не противоречит действующим законодательствам Российской Федерации и республики Молдова.
В сущности, через какое-то время ситуация войдет в нормальное русло, однако уровень недоверия станет гораздо выше. Поэтому на месте республики Молдова я бы очень сильно подумал, прежде чем идти на обострение.
"План Козака" умер в 2003 году, и умер достаточно бесславно. Актуализировать такого рода планы, на мой взгляд, в политике нельзя. Очевидно, что его политическая смерть была связана с его изъянами, вне зависимости от внешнего влияния. Я считаю, что "план Козака" принадлежит истории. Есть место для многих других планов, но на это нужна добрая воля сторон. Нынешнее молдавское правительство ни на какие варианты урегулирования не готово. Поэтому сейчас выдвигать разного рода планы было бы, по крайней мере, преждевременно.
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
***
Меморандум Козака — план урегулирования приднестровского конфликта. Он был выдвинут в 2003 году Дмитрием Козаком, нынешним заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
План предполагал федерализацию Молдовы. Приднестровская республика и Гагаузия могли получить автономный статус, а Россия получала право на размещение войск на приднестровской территории. Меморандум был отклонен третьим президентом Молдовы Владимиром Ворониным.
