Экономист: не повысить пенсии в Молдове было бы аморально
20:33 08.09.2021 (обновлено: 21:23 08.09.2021)
© Sputnik / Mihai Caraus
Подписаться
Эксперты в своих комментариях приветствуют повышение минимальной пенсии в стране, но радужных перспектив не видят.
КИШИНЕВ, 8 сен - Sputnik. Молдавское правительство в среду одобрило проект решения о повышении минимальной пенсии с 1088 леев до 2000 леев. Новые суммы пенсионеры начнут получать с первого октября нынешнего года, этой же датой пройдет и очередная индексация пенсий.
"Для начала давайте мысленно вернемся на несколько лет назад и вспомним, что до 2017 года пенсии в Молдове индексировались исходя из цифры средней зарплаты по экономике, – говорит в интервью Sputnik Молдова экономист Вячеслав Ионицэ. – В 2017-м правительство Филипа решило привязать индексацию к уровню инфляции. И это сразу замедлило темпы роста размера пенсий в стране. Лучше всего это заметно на примере прошлого года – если бы работал старый закон, пенсии выросли бы на 10 процентов, по "системе Филипа" же они поднялись (несмотря на то, что в 2020-ом было две индексации) менее чем на пять процентов".
Именно для того, чтобы компенсировать недостаточные темпы роста пенсий, утверждает экономист, "социалистический" кабинет Кику ввел практику единовременных выплат пенсионерам по 900 леев два раза в год.
Ионицэ говорит, что ныне действующее в Молдове правительство действительно пошло на значительное в постсоветской истории республики повышение минимальной пенсии, но просит не путать с повышением пенсий вообще.
"Смотрите, что получается. Те, кому полагается минимальная пенсия, ныне выросшая до 2000 леев, будут теперь ежемесячно получать дополнительно по 800 леев. Но люди, у которых пенсия прежде была, допустим, 1990 леев, получат дополнительно лишь по десять леев в месяц. То есть им гораздо выгоднее было бы получать в дополнение к пенсии по 900 леев, как это было в прошлом году. Действующее правительство отказалось от "уравниловки", ощутимо повысив выплаты самым неимущим пенсионерам, но остальным предложило значительно меньше", - говорит Ионицэ.
При этом, по его мнению, кабинет Гаврилицы, рапортуя о "беспрецедентном" повышении пенсий, забыл упомянуть об одном печальном обстоятельстве.
"На сегодняшний день вся система индексаций пенсии в Молдове – дискриминационная. Представьте себе, что в этом году человек выходит на пенсию, проработав 40 лет. Он будет получать 2000 леев. И есть другой человек, который проработал те же 40 лет на том же предприятии, в той же должности, с той же зарплатой, но вышел на пенсию десять лет назад – он сегодня получает 1300 леев. С каждым годом индексация пенсий все больше отстает от роста средней зарплаты. И уже через 13 лет после выхода на пенсию человек получает в два раза меньше денег, чем "свежий" пенсионер", – утверждает эксперт.
По его мнению, в реалиях сегодняшней Молдовы и система индексации пенсий не может быть иной, и у правительства Гаврилицы в свете необходимости повысить пенсии вариантов не было.
В 1952 году Международная организация труда создала конвенцию, согласно которой средняя пенсия не может составлять менее 40% от средней же заработной платы. К сегодняшнему дню к этому документу уже присоединились, например, Румыния и Россия. Молдова конвенцию не подписала по сей день.
Пенсия в современной Молдове, говорит Ионицэ, составляет примерно 24% от зарплаты. Лучшим в постсоветской истории республики этот показатель был в 2010 году, когда держался на уровне 29%. Соответственно, сегодня молдавские пенсионеры недополучают почти половину положенных им денег.
"Даже если бы нынешнее молдавское правительство захотело соблюдать эту Конвенцию, у него бы просто ничего не вышло. Для этого сегодня нужно примерно 20 миллиардов леев, действующий кабинет министров располагает сейчас лишь двумя миллиардами. Когда у тебя в 10 раз меньше денег, чем необходимо, получается картина, которую мы наблюдаем сегодня", – резюмирует экономист.
Ионицэ отмечает, что молдавский Пенсионный фонд сейчас покрывает не более 60% нужд своих "подопечных". Остальные 40% государство вынуждено изымать из казны, чтобы свои деньги могли получить все пенсионеры Молдовы.
"В 1991 году на полтора миллиона работающих приходилось полмиллиона пенсионеров, соотношение было 1 к 3. На сегодняшний день на 600 тысяч человек занятых в молдавской экономике приходится 530 тысяч пенсионеров. За три десятка лет независимости нагрузка на работника увеличилась втрое. Неудивительно, что Пенсионный фонд РМ ныне фактически банкрот", – говорит Ионицэ.
Премьер-министр Молдовы Наталья Гаврилица, анонсируя "хорошие новости для пенсионеров", довольно туманно обозначила "внутренние ресурсы, которые позволят покрыть все расходы". На поверку означенные внутренние ресурсы, скорее всего, окажутся деньгами внешних доноров.
Действительно, любая финансовая помощь или займы, предоставляемые Молдове иностранными партнерами, даже если транши оговариваются жесткими условиями, косвенно становятся ресурсом для пенсионных выплат. Такие вливания всегда ослабляют давление на государственный бюджет, а значит, на пенсии можно перенаправить "внутренние" деньги, изначально пенсионерам не предназначавшиеся.
"Повышение минимальной пенсии до 2000 леев для тех, подчеркиваю, кто имеет полный стаж, – безусловно, хороший шаг, – говорит доктор экономики Михаил Пойсик. – Речь идет о сотнях тысяч молдавских пенсионеров, получающих, прямо скажем, мизерные пенсии, особенно в сельской местности. Большое число людей в Молдове буквально нищенствует, не может позволить себе самое необходимое. И с этим, конечно, надо что-то делать".
При этом Пойсик отмечает особо: свободных денег в молдавской экономике нет, а нынешний рост минимальной пенсии, к сожалению, неминуемо ляжет дополнительным грузом на внешний долг республики.
"Валютные резервы Молдовы растут из года в год и сейчас составляют примерно четыре миллиарда долларов. Но вот парадокс. Международные финансовые организации не разрешают нам эти резервы использовать. Республика покупает ценные бумаги за рубежом, по сути, под нулевые проценты, но берет иностранные займы под проценты значительно большие. В отсутствие возможности свободно распоряжаться валютными резервами ресурс для повышения пенсий можно получить только из внешних заимствований", – говорит Пойсик.
При этом он считает, что забота о пенсионерах не заканчивается на конкретных решениях правительства, но должна выражаться даже, например, во внешнеполитической деятельности государства.
"Инфляция, рост цен на продукты питания, коммунальные услуги не могут не касаться пенсионеров, не так ли? Вот, скажем, за газ Молдова сейчас платит примерно 130 долларов за кубометр. Глава "Молдовагаза" уже заявил, что по окончании текущего контракта цены на российский газ вырастут до 200 долларов. Но ведь и эта цена для Молдовы льготная. А что если придется перейти на европейские цены в 600 долларов за кубометр? Такая цена рикошетом пройдется по всей молдавской экономике, цены взлетят на все, и первыми это почувствуют именно пенсионеры. Судя по тому, как официальные власти Молдовы ведут себя с Россией, как стараются "сблизиться", подобный сценарий исключать нельзя. А значит, инфляция легко "съест" и нынешнее повышение пенсий", – мрачно прогнозирует экономист.
Впрочем, хотя бы в какой-то мере не увеличить сегодня пенсии в Молдове, по словам Пойсика, "было бы аморально".
