Гросу: парламент Молдовы утвердит новые поправки в Кодекс о выборах
08:31 04.10.2023 (обновлено: 12:37 04.10.2023)
© Photo : Miroslav Rotari
Подписаться
Постоянное бюро парламента и Комиссия по чрезвычайным ситуациям собрались утром в среду. Накануне КС признал неконституционной статью Кодекса о выборах, которая касается партии "Шор".
КИШИНЕВ, 4 окт – Sputnik. Спикер парламента Молдовы, лидер правящей партии "Действие и солидарность" (PAS) Игорь Гросу сообщил, что 4 октября высший законодательный орган страны утвердит поправки в Кодекс о выборах.
"Мы ознакомились с постановление Конституционного суда (КС) от 3 октября, которым была признана неконституционной статья 16 (2) литера е) Кодекса о выборах, подразумевающая запрет на участие в выборах всем членам исполнительных органов и лицам, которые занимают выборные должности в партии, признанной неконституционной", – отметил Гросу на брифинге в среду.
3 октября 2023, 17:09
По его словам, суд объяснил, что в статье 16 Кодекса о выборах не установлены критерии ограничений права быть избранным, и не существует эффективных судебных средств для оспаривания решений, применяющих соответствующие ограничения.
"Парламент обязан привести законодательство в соответствие с решением КС. Принимая во внимание соображения Конституционного суда, сегодня, 4 октября, парламент соберется на пленарное заседание, чтобы дополнить Кодекс о выборах положениями, которые приведут его в соответствие с соображениями КС. Таким образом, закон установит критерии индивидуализации и возможность оспаривания административных решений, как следует из решения суда и практики ЕСПЧ", – подчеркнул Гросу.
Он уточнил, что в первую очередь будут установлены критерии индивидуализации ограничений права быть избранными. В основном, как пояснил спикер парламента, они будут относиться к вопросам, которые прямо вытекают из решения Конституционного суда о неконституционности политической партии "Шор". Кроме того, добавил Гросу, закон, дополняющий Кодекс о выборах, также будет предусматривать возможность оспаривания в Апелляционной палате административных решений, с помощью которых будут применять эти ограничения.
"Чтобы было понятно, организованные преступные группы несовместимы с демократией. Конституционный суд ясно дал это понять, когда признал преступную группировку "Шор" неконституционной. Преступные группировки угрожают национальной безопасности и процессу свободных и справедливых выборов", – сказал спикер парламента.
Гросу отметил, что с практической точки зрения ограничения на участие в местных выборах 5 ноября 2023 года будут касаться людей, которых нельзя допустить в качестве конкурентов на выборах. По его словам, речь идет о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, которые были указаны во время признания политической партии неконституционной, лицах, которых отстранили от участия в предыдущих выборах в результате нарушения принципа прозрачности финансирования, что послужило аргументом для признания политической партии неконституционной или лицах, против которых ввели международные санкции, содержащиеся в решении Конституционного суда.
Спикер парламента отметил, что Генеральный инспекторат полиции, Национальный антикоррупционный центр, Служба информации и безопасности, Генеральная прокуратура представят информацию о лицах, подпадающих под эти критерии.
"Центральная избирательная комиссия на основе этой информации утвердит список лиц, которые не могут быть зарегистрированными в качестве электоральных конкурентов и представит его избирательным органам, которые отклонят указанных лиц в качестве конкурентов на выборах или отменит регистрацию кандидата, если он уже зарегистрирован. Данные решения избирательных органов могут быть оспорены в Апелляционной палате Кишинева в течение одного дня со дня принятия решения. Тех кандидатов, которые попали в этот список, но их уже зарегистрировали, выведут из предвыборной гонки", – отметил Гросу.
По его словам, эти правила уже вступили в силу решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям от 4 октября. С этого момента избирательные органы обязаны соблюдать новые положения.
Заседание парламента Молдовы намечено на 10.30.
Заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям
Утром в среду состоялось заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям под председательством молдавского премьер-министра Дорина Речана. Как сообщили в пресс-службе кабмина, принято решение, согласно которому установлены критерии индивидуализации в отношении, которые не имеют права баллотироваться на выборах 5 ноября и возможность оспорить административные решения в Апелляционной палате.
Заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям при премьере Дорине Речане
© Photo : Guvernul Republicii Moldova
Речан заявил, что парламент в среду, 4 октября, соберется на заседание для того, чтобы дополнить Кодекс о выборах положениями, которые приведут его в соответствие с соображениями Конституционного суда.
В тексте постановления КЧС указано, что это решение принято "в целях обеспечения демократических процессов на выборах и устранения угрозы для государственной безопасности и демократии, исходящей от лиц, чьи действия привели к признанию неконституционности политической партии".
В частности, согласно решению КЧС, не смогут принять участие во всеобщих местных выборах 5 ноября лица, которые отвечают хотя бы одному критерию:
подозреваются или обвиняются в совершении преступлений, что было указано в качестве аргумента во время признания политической партии неконституционной;
непосредственно совершали действия, которые явились аргументами в решении Конституционного суда о признании политической партии неконституционной;
были отстранены от участия в предыдущих выборах в результате нарушения принципа прозрачности финансирования, что послужило аргументом для признания политической партии неконституционной;
против них введены международные санкции, содержащиеся в решении Конституционного суда о признании политической партии неконституционной.
"Генеральный инспекторат полиции, Национальный антикоррупционный центр, Служба информации и безопасности, Генеральная прокуратура совместно со специализированными прокуратурами представят информацию о лицах, подпадающих под эти критерии", – сказано в постановлении комиссии.
ЦИК на основе информации, предоставленной перечисленными компетентными органами, составит список лиц, которые не могут быть зарегистрированными в качестве электоральных конкурентов и представит его избирательным органам, которые отклонят указанных лиц в качестве конкурентов на выборах или отменит регистрацию кандидата, если он уже зарегистрирован. Данные решения избирательных органов могут быть оспорены в Апелляционной палате Кишинева в течение одного дня со дня принятия постановлений.
В тексте постановления Комиссии по чрезвычайным ситуациям также указано, что решение структуры вступает в силу с момента принятия и публикации на официальном сайте правительства.
"Госструктуры не позволят членам преступной группировки фальсифицировать выборы", – заявил Речан.
Решение КС по поправкам в Кодекс о выборах
В конце июля парламент принял законопроект, который предусматривает, что члены политических партий, признанных неконституционными, не смогут выставлять свои кандидатуры на выборах в Молдове в течение периода от трех до пяти лет. Эту законодательную инициативу разработала группа депутатов от фракции партии "Действие и солидарность" (PAS) в целях корректировки нормативной базы после того, как Конституционный суд вынес решение, объявившее политическую партию "Шор" неконституционной.
Депутат, вице-председатель признанной в Молдове неконституционной партии "Шор" Марина Таубер 20 сентября сообщила, что подала документы для регистрации на выборах мэра Бельц в качестве независимого кандидата. На следующий день окружной избирательный совет Бельц отклонил ее просьбу о регистрации. Обращение депутата 25 сентября отклонили и представители Центризбиркома: она опротестовала отказ окружного избирательного совета в ее регистрации в качестве независимого кандидата на пост мэра Бельц. Таубер заявила, что надеется восстановить свое право на участие в выборах.
Депутаты Марина Таубер, Вадим Фотеску, Петру Жардан, Регина Апостолова и Денис Уланов 26 сентября подали в Конституционный суд обращение с просьбой о контроле конституционности статьи 16 (2) литеры е) Кодекса о выборах, согласно которой запрещается сроком до пяти лет баллотироваться лицам, которые на день принятия КС решения о признании политической партии неконституционной занимали должность члена исполнительного органа политической партии, объявленной неконституционной, а также лицам, занимавшим выборные должности со стороны политической партии, признанной неконституционной.
Конституционный суд Молдовы на заседании 28 сентября постановил приостановить действие этой статьи до разрешения дела по существу.
В пятницу, 29 сентября, Таубер повторно подала заявление на ее регистрацию в качестве независимого кандидата на выборах мэра Бельц в местный окружной избирательный совет. Тогда же она сообщила, что получила подписные листы. К вечеру того же дня она сообщила, что получила удостоверение независимого кандидата на выборах мэра Бельц.
Конституционный суд на заседании 3 октября признал незаконными поправки в Кодекс о выборах, которые лишают права участвовать в выборах членов политических формирований, признанных неконституционными, в частности, представителей запрещенной в стране партии "Шор". Однако с отдельным мнением по этому вопросу выступили судьи КС Николае Рошка и Люба Шова.
Запрет партии "Шор" в Молдове
Конституционный суд Молдовы 19 июня принял решение признать партию "Шор" не соответствующей Основному закону страны. В состав КС, принявшего это решение, вошли Николае Рошка, Люба Шова и Домника Маноле. Судьи Сергей и Владимир Цуркан выразили особое мнение. Это первый в истории независимой Молдовы запрет политической партии после 1991 года, когда была запрещена Коммунистическая партия Молдовы.
Во вторник, 29 августа, в "Официальном мониторе" (Официальном вестнике) опубликован приказ главы Минюста Вероники Михайловой-Морару о создании комиссии по ликвидации партии "Шор", признанной Конституционным судом неконституционной.
Напомним, что Апелляционная палата Кишинева 13 апреля 2023 года приговорила Шора к 15 годам лишения свободы по делу о банковском мошенничестве. Также в пользу государства будет конфисковано его имущество на сумму пять миллиардов леев. Адвокаты Шора тогда заявили, что решение было принято судом под давлением властей и будет обжаловано в Высшей судебной палате и Европейском суде по правам человека.
