ЕАЭС как региональный газовый регулятор

© Sputnik / Александр Астафьев / Перейти в фотобанкПервое заседание межправительственного совета ЕАЭС. Архивное фото
Первое заседание межправительственного совета ЕАЭС. Архивное фото - Sputnik Молдова
Подписаться
Политический обозреватель специально для Sputnik Молдова попытался представить читателю подробную картину перспектив реализации идеи общего рынка нефти и газа Евразийского экономического сообщества - евразийского рынка стран ЕАЭС.

Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации.

Общемировая тенденция состоит в том, что на смену глобальным институтам — регуляторам типа ВТО и ООН, судя по всему, идут региональные институты-регуляторы.

Это произошло после того, как и ВТО, и ОПЕК, и Международное энергетическое агентство подверглись серьезному давлению и, соответственно, деформации со стороны стан G7. В результате они перестали осуществлять некоторые свои функции или сильно ослабили их.

Неудивительно, что появилась спонтанная потребность в образовании эффективных региональных регулирующих институтах: ШОС, ЕАЭС и других. Они все чаще подменяют собой ослабленные глобальные институты, когда дело касается спасения национальных экономик.

После того как ОПЕК продемонстрировала неспособность противостоять политическим искушениям и стала действовать в обход принципов свободного и честного рынка, региональным центрам влияния, таким как Россия, Китай, Индия, понадобились альтернативные механизмы-регуляторы.

Одним из них и должен стать общий рынок нефти и газа Евразийского экономического сообщества (для России, Казахстана и других). Новация состоит в том, что тема нефти и газа окажется объединена, так как и цены на оба стратегических сырья являются связанными. Разделение рынка нефти и газа в мировом масштабе является искусственным и сделано для того, чтобы "разделять и властвовать".

Объединив регулирование рынка посредством одного механизма, хотя бы на отдельной территории Евразии, можно будет успешно противостоять давлению извне и не допускать диктата со стороны стран G7. И даже требовать от них более справедливого распределения технологий и продуктов потребления.

На территории Евразии идея создания территориального аналога ОПЕК витает с 1990-х годов. Однако тогда возможности появления такой организации сводились к нулю из-за абсолютного доминирования на рынке США и их сателлитов, в число которых на короткий период вошла даже Россия.

При этом следует четко понимать, что Китай является экономикой, более чем тесно связанной с США. Некоторые экономисты (в частности, российский эксперт Михаил Хазин) утверждают, что для поддержки экономики КНР требуется порядка 2,5-3 трлн долларов в год, которые американская ФРС и печатает, поддерживая "китайское экономическое чудо". Так что надежды на КНР для России нет.

Евразийский общий рынок

В.Путин участвует в саммите ШОС в Бишкеке - Sputnik Молдова
Членство Бишкека в ЕАЭС обрело реальное воплощение

На данном этапе страны ЕАЭС оказались озабочены созданием системы соглашений, которые позволят функционировать общему рынку нефти и газа.

Справедливости ради следует отметить, что с подобной инициативой ранее выступали и страны Латинской Америки, однако осуществить эту инициативу в полной мере они не смогли.

Проблема состоит в том, что глобальные институты (в том числе в лице НАТО) готовы подавлять образование таких региональных образований в самом зародыше. Их появление создает на мировом рынке ту самую конкуренцию, которая не позволит в дальнейшем управлять ценами и системой распределения ресурсов на глобальном уровне.

В числе инициаторов создания такого евразийского рынка — не только Россия, но и Казахстан, обласканный в последнее время вниманием со стороны КНР, ЕС и, конечно, США. Однако, выдержав испытание"медными трубами", Казахстан вернулся к реализации идеи общего рынка нефти и газа совместно со странами ЕАЭС.

Объем рынка ЕАЭС значителен, он составляет сегодня 182,1 млн человек, ВВП — 2,2 трлн долларов, объем промышленного производства — 1,3 трлн долларов. Добыча нефти составляет 607,5 млн тонн, и это — первое место в мире, или 14,6% мирового производства. Добыча газа составляет 682,6 млрд кубометров, это второе место в мире, или 18,4% мирового производства.

Отметим, что Концепция формирования общего рынка предусматривает равный доступ к национальным ресурсам (нефти и газу) стран-членов ЕАЭС. Такое сотрудничество потребует согласования действий стран и учета поставок газа и нефти на внутренний (для объединения) и внешний (вне объединения) рынки.

На первом этапе странам-участницам ЕАЭС необходимо было согласовать методологию формирования совместных прогнозных и фактических балансов нефти и нефтепродуктов для того, чтобы успешно планировать снабжение государств Союза сырьем и продуктами его переработки.

Также нужно было создать правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов. Этот этап уже завершен: методология согласована.

Продажа цветов ко Дню знаний - Sputnik Молдова
Россия
Опрос показал: большинство россиян поддерживает ЕАЭС

Есть и серьезные риски. Напомним, что попытки создания аналогичных институтов в Африке привели к разрушению политических систем в Ираке и Ливии, казни Саддама Хуссейна и убийству Муаммара Каддафи. Оба лидера, в той или иной форме, стремились к региональному объединению усилий по созданию общих правил для той части энергорынка, которая была им близка — африканский союз и союз арабских стран вне влияния США.

Хочется надеяться, что эти "людоедские времена" прошли, и Россия, Китай и Индия смогут эффективно противостоять хотя бы на площадке ООН попыткам разрушить систему влияния, созданную США и их сателлитами.

Создание общего рынка нефти и газа ЕАЭС планируется пока только к 2025 году (в том числе формирование биржевых площадок в странах ЕАЭС и создание финансового регулятора с центром в Алма-Ате). Однако программу по организации общего рынка планируют утвердить уже к 2018 году — это будет специальная система международных договоров.

Впрочем, под внешним санкционным давлением создание общего рынка нефти и газа ЕАЭС может пойти и гораздо быстрее.

Отметим, что сейчас ежедневные объемы нефтяной торговли (и торговли нефтепродуктами) примерно в десять раз превышают совокупный ежедневный объем добычи сырой нефти во всем мире. Отметим также, что британская термальная единица и привязка к стоимости барреля нефти производства электроэнергии жестко регулируют выгоды в торговле ресурсами разных стран, включая Россию и другие страны ЕАЭС.

Директор института стран СНГ Константин Затулин - Sputnik Молдова
Затулин: СНГ не смогло заменить СССР и уступает ЕАЭС

Собственно, ситуация могла качественно измениться в 2006-2007 годах, когда Иран предложил России создать аналог ОПЕК для усиления позиций на рынке газа. Показательно, что Россия и Иран являются крупнейшими игроками на этом рынке. Позже к инициативе (символически) присоединился и Катар. Активными противниками стали США и ЕС.

В октябре 2008 года было объявлено о пробном формате т.н. "газовой ОПЕК", которая, правда, быстро превратилась в формальный проект "большой газовой тройки" (контролирующей 60% мировых запасов газа). Фактически проект нейтрализован Катаром (который, напомним, является крайне зависимым от Соединенных Штатов).

Так что вся надежда сегодня на ЕАЭС. Его члены, в принципе, могут создать действенный регулятор. Особенно, учитывая, что в рамках ЕАЭС речь идет и о создании единой валюты, для начала — в безналичных расчетах.

Проект, впрочем, еще требует глубокой проработки. Однако все первые шаги уже сделаны, и эти шаги вызвали крайнее неприятие "западных партнеров". А значит, они сделаны в правильном направлении.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

 

 

Лента новостей
0